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发挥市场作用 促进三化协调发展

“'三化’协调发展，是指工业化、城镇化和农业现代化三者本身均健康发展且三者发展相协调。中国现阶段的工业化、城镇化和农业现代化的发展还存在诸多问题，且三者之间不相协调。”由社会科学文献出版社近日出版的《工业化、城镇化和农业现代化：行为与政策》指出，我国的“三化”协调发展还有很长的路要走。 在河南财经政法大学和社会科学文献出版社3月23日联合举办的“三化”融合发展研讨会上，该书作者、河南财经政法大学教授樊明表示，市场是实现“三化”协调发展的基础和关键。 从中国历史沿革看，现代意义上的工业化、城镇化和农业现代化最早出现在洋务运动后。随着洋务运动由官办走向官督商办最后走向商办，工业的发展更多地交给市场，从而取得了一定的成功。民国时期，虽然国内战乱不断，但是市场机制仍在发挥作用，“三化”的发展仍表现为一定的协调性。该书指出，在计划经济体制下，市场促进“三化”协调发展的机制难以发挥作用，“三化”逐渐走向失调。改革开放后，由于改革的滞后，市场促进“三化”协调发展的机制仍受到限制。 该书得出的结论是，市场经济制度对工业化、城镇化和农业现代化的协调发展起着基础性的作用。即便在战乱的年代，如果市场机制并没有遭到严重破坏，那么市场促进“三化”协调发展的机制仍将有效发挥作用。 相反，如果市场机制受到了破坏，即便在政治稳定的和平年代，“三化”协调发展同样将受到阻碍。“然而，今天在建立统一高流动性要素市场上仍然进展缓慢，甚至试图通过进一步对要素市场的干预来实现“三化”协调发展，其中包含诸多需要研究的问题。”与会专家表示。 对此，该书的基本政策建议是：要实现“三化”协调发展，关键在于建立统一高流动性的要素市场，尤其是劳动市场，要让市场发挥决定性的作用。与此同时，也要注重政府的宏观调控，要加强顶层设计，加大改革力度，大力发展教育，促进科学技术发展，加快政治体制改革等。以确保市场促进“三化”协调发展的机制能够真正发挥作用。