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北京经济素描 道路通行能力提高35% 推进棚改和保障房

本报记者 耿诺 “十三五”开局之年已经过半，北京加快推进供给侧结构性改革，着力疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同，努力推动首都经济社会更高水平、更可持续发展。 上半年，全市经济发展总体平稳，结构调整深入推进，社会民生持续改善，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。 如何为北京的上半年经济形势做个素描？细分下来，桩桩件件都围绕着“国计民生”。 国 创新引领为全国“挑大梁” 示范区抢占全球创新制高点 2016年，在全国范围内，北京的创新引领示范作用更加突出，“高精尖”经济结构加快构建。 今年上半年，北京加快全国科技创新中心建设。完善科技创新整体方案，全面推进京津冀和本市全面创新改革试验部署，推动新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、智能装备、文化创意等快速发展。 北京正在不断优化创新驱动布局，加快中关村(8.190, -0.11, -1.33%)科学城(15.000, 0.00, 0.00%)建设，研究编制怀柔科学城发展建设规划，完善未来科技城市政基础设施和公共服务配套设施。打造创新创业新引擎，出台《海淀区建设国家双创示范基地实施方案》。 数据 中关村仍是创新“一哥” 中关村示范区在国家高新区评价中综合排名第一。近一年来，中关村创业大街集聚了创新型孵化器42家，吸引了300个创业团队入驻，其中海归和外籍团队超40个；累计孵化创业团队1500余家，平均每天孵化5支创业团队，目前已有175个团队获得融资，融资金额达8.75亿元。 据汤森路透近日发布的《2016全球创新报告》，京东方、联想、北汽福田3家示范区企业在不同领域进入全球TOP10榜单。京东方以2900件专利申请位居半导体领域全球第二；联想以2798件专利申请位列信息技术领域全球第八。 在最新发布的2016年中国大陆最宜创业城市排行榜中，北京仍旧牢牢占据首位。 高技术产业正成为创新驱动发展的主战场。绿盟科技(45.200, 0.57, 1.28%)不断加大研发投入，其WAF产品自2010年开始，连续六年领跑国内市场，2014年至2015年连续两年位列亚太第二。5月，北京合众思壮(34.550, -0.87, -2.46%)科技股份有限公司研发出国内首款拥有完全自主知识产权的北斗导航自动驾驶系统。 蓄力 全国科技创新中心建设速度加快 今年下半年，北京将加快全国科技创新中心建设，整体系统推进科技创新。推进落实《中国制造2025北京行动纲要》，超前布局人工智能和大数据、颠覆性原创材料和前沿生物技术三大领域，推动新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、智能装备、文化创意等快速发展，加快中芯国际B2和B3等项目进度，确保北京奔驰发动机二工厂年内开工。 同时，北京将发挥中关村国家自主创新示范区龙头作用，全面落实先行先试政策，加快中关村科学城建设，改造提升中关村大街。 亮点将不仅仅是中关村。北京将研究编制怀柔科学城发展建设规划，加快综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等国家重大科技基础设施建设。完善未来科技城市政基础设施和公共服务配套设施。盘活北京经济技术开发区低效用地，推动世界机器人(25.600, -0.24, -0.93%)大会永久会址建设，加快临空经济区起步区转型升级试点工作，推进新首钢地区三年重点建设任务的39个重点项目落地。 计 通州区及城市副中心总规完成 “大”交通概念正在落地 今年，北京完成高起点重要规划编制，完成通州区及城市副中心总体规划。完成北京城市副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计，尽快完善行政办公区规划方案及建筑设计方案，实现“多规合一”。 而在老百姓(51.550, -0.11, -0.21%)关注的轨道交通规划、道路规划方面，今年上半年北京也有长足的进展。 目前轨道交通14号线等项目正在加快；核心区50条交通微循环道路稳步推进。 在北京市内，道路路网将愈发完整而清晰。京台高速建设顺利；4月13日兴延高速爆破工程启动，标志建设项目进入加快推进阶段；目前，广渠路二期桥梁下部结构基本完成，跨东五环立交桥实现合龙。 今年，市交通委、市发展改革委联合批复城六区次支路道路建设项目计划，共计114项，项目总投资191亿元。截至6月底，城六区次支路建设已完工1项，新开工6项，在施44项，其余项目处于前期工作阶段。 目前，北京完成了一批交通率先突破的代表性成果：京昆高速、111国道、京新高速(五环至六环段)、G111二期工程、密兴路二期、徐尹路二期建成通车。京昆高速公路北京段的建成通车，沟通了北京市房山区、河北省保定市、石家庄市等地区与北京市区的联系。111国道二期建成，沟通了北京市怀柔区与河北省丰宁县之间的联系，提高了北京北部山区的道路通行能力。京新高速(五环-六环)贯通后，自五环开始经六环实现了与110国道的互通。密兴路北京段(密云巨各庄镇-京冀界)的扩建，徐尹路二期打通燕郊与通州的东西向交通通道，也提高了区域通行能力。2015年京津冀省际毗邻地区主要通道客运班线公交化改革首批3条试点班线改造完成，139条公交线路作为首批试点实现京津冀一卡通互联互通。 2016年，北京还在协同中推进建设“轨道上的京津冀”，加快推进京沈客专、京张铁路、京霸铁路等项目建设进度，开工建设京唐城际铁路，同步推进星火站、清河站、新北京东站、丰台站及新机场轨道换乘中心等铁路枢纽节点的建设，推进平谷线等市郊铁路建设。着力打造国际一流的航空门户，推进北京新机场建设，持续完善首都机场陆侧交通系统，逐步形成“一市两场、一体协同”的发展格局。继续完善互联互通的区域路网，建设京台高速、G110二期，开工建设京秦高速、新机场高速、京开高速拓宽工程。 数据 疏堵后道路通行能力提高35% 目前，市级疏堵工程项目将聚焦骨干路网立交节点的改造。2016年将实施70项以拥堵节点改造为特征的疏堵工程项目，开工建设20项市级疏堵工程项目；在城六区完成50项道路疏堵工程。推进国贸人行过街天桥建设，加快万泉河桥和分钟寺桥匝道改造。完成100万平方米市管城市道路大修工程。市级20项疏堵工程中，已完成8项，在施2项，剩余10项正在组织招标等前期工作。城六区50项中，完工4项，在施9项。 上半年已完工的疏堵工程取得了良好的缓堵效果。机场高速北皋至北小河桥段拓宽改造工程，在增加1条车道的同时保留了最外侧应急车道，提高了瓶颈路段通行能力，延长了交织区长度。早高峰北皋断面行车速度由改造前每小时26公里提升至每小时35公里，提升35%。 蓄力 一批新线路将陆续落地 下一步，北京将加快推动2016年计划新开工线路前期工作，协调市规划委抓紧稳定昌平线南延和平谷线规划方案，并与河北省有关部门对接，抓紧研究并明确平谷线审批模式。组织对平谷线征地拆迁模式的研究工作。同时，将加快推进地铁16号线开通段和西郊线、燕房线、S1线等计划试运行线路工程进展。 民 补短板推进棚改和保障房 供给侧改革稳住“菜篮子” 今年以来，全市棚户区改造和环境整治工作紧紧围绕中央城市工作会议精神，认真贯彻落实市委市政府部署和要求，以2020年基本完成中心城棚户区改造为目标，市级部门与各区密切配合、上下联动、科学统筹，为棚改工作顺利实施创造了有利条件。截至6月底，全市累计完成棚户区改造协议签订、搬迁腾退或房屋修缮加固19932户，占全年改造任务的56.95%。上半年累计完成投资303.02亿元，占全年任务的75.76%，实现了时间过半任务完成过半的目标，为顺利完成年度目标任务奠定了良好基础。 要说民生，无外乎衣食住行。在“衣”和“食”方面，据市统计局初步统计，上半年全市实现社会消费品零售总额约4978亿元，同比增长约3.8%。网上零售增速大幅回落，但已回稳向好。1至5月，限额以上批发零售企业实现网上零售额618.3亿元，同比增长6%。 目前，节能减排销售企业越来越多，节能补贴产品的类型也在扩大。截至上半年，实施节能减排促消费政策217天，累计销售节能减排商品111.6万台，销售额38.6亿元。 下楼就有24小时超市，着急时送药到家已经成了北京人愈发习惯的生活方式。市商务委信息显示，上半年，本市的流通现代化水平不断提升，支持保税医药配送中心、医药“互联网+”高效电商物流服务平台、末端配送网点、农产品(12.610, 0.04, 0.32%)冷链等项目建设。社区商业连锁化发展也在加快，上半年新建7-11、罗森、全时、邻家、好邻居等品牌连锁便利店105家。 本市还在持续提升养老服务保障。落实支持居家养老服务“养十条”政策，扶持居家社区养老服务体系建设试点工作，支持社区“医养结合”模式、养老服务信息平台建设、养老服务人员职业资格认证等创新试点。研究制定《关于促进养老产业发展的实施意见》，全面开放养老服务市场。推进西城、朝阳国家级养老服务业综合改革试点区，门头沟、顺义国家级公办养老机构辐射居家养老改革试点区，以及东城、海淀拓展居家社区养老服务改革试点区的试点工作，加快建设房山、通州、丰台3个区级养老机构以及40个街乡养老照料中心。 数据 应急投放储备肉 猪肉价格顿时降两成 今年开春，菜价、肉价经历了一轮涨幅又迅速回稳。上半年，本市提升应急供应保障能力，核查梳理236个应急投放网点和12个应急投放集散地。精准实施猪肉市场调控和政府储备冻猪肉投放工作，调控期间9家定点企业日均屠宰生猪增加23.8%，2家政府储备企业投放政府储备冻猪肉2005吨，投放超市猪肉平均零售价较调控前下降20%。积极保障春节和全国“两会”期间首都市场蔬菜货源供应，与天津、河北、海南、广西等供京蔬菜主产区政府开展第六次蔬菜保供联合行动，增加蔬菜供应总量17.3万吨，日均增幅9.6%。 蓄力 71个棚改项目全力推进 目前，本市正在推进市属国有企业利用自有用地建设保障性住房，推行政府购买服务的棚改模式，完善跨项目、跨区域的资金平衡机制，全力推进71个棚改项目进度，同步建设学校、幼儿园等公共设施和棚改安置房，确保完成3.5万户棚户区改造任务。 生 大气治理、生态改善 呵护北京碧水蓝天 为了北京的碧水蓝天，北京这几年没少下功夫改善环境。今年前6个月，在产业疏解、大气治理、生态环境等多个方面，都出现了好转。 在压减燃煤方面，实施5200蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造。 在控车减油方面，淘汰老旧机动车17.6万辆，纯电动车增长接近90%。 在治污减排方面，印发《关于集中开展清理整治违法违规排污及生产经营行为有关工作的通知》，燕山石化公司的水煤浆锅炉已完成水煤浆系统拆除。 在执法监管方面，大气环境类违法行为立案处罚477起、检查各类机动车486.6万辆次。深化京津冀及周边地区大气污染防治协作机制。 仰头看天蓝了，身边的绿色也多起来。今年上半年，本市继续实施12万亩平原地区绿化工程，南郊湿地(一期)、野鸭湖国家湿地公园保护与恢复、密云穆家峪湿地公园等前期工作加快推进，上半年全市新增绿地面积150公顷，完成小微绿地7处。 山绿了、平原绿了，水也清了。南水北调水累计进京13亿立方米，大中型水库蓄水量达17.1亿立方米，同比增加3.8亿立方米。 垃圾处理设施建设三年实施方案项目基本落地，海淀大工村餐厨垃圾处理厂、丰台餐厨垃圾处理厂建设提速，高安屯生活垃圾焚烧厂二期正式投运。 目前，北京正在实施新一轮“三年治污”行动方案，研究制定鼓励社会资本参与污水处理设施建设运营的投资政策，实施第一批24条河段黑臭水体治理，第三、四阶段67条中小河道治理已完成30%。 数据 前五月PM2.5累计浓度同比下降近两成 今年1至5月PM2.5累计浓度为65.4微克/立方米，同比下降19.3%，其中5月当月为54微克/立方米。1至5月二氧化硫、二氧化氮、PM10累计浓度同比分别下降28.8%、12.9%、20.9%。 蓄力 将淘汰20万辆老旧机动车 下半年，本市将继续大力推进生态环境治理，五环路内和通州区基本完成燃煤锅炉清洁改造，农村地区全面取消劣质散煤，淘汰20万辆老旧机动车，加快垃圾处理设施建设三年实施方案项目进度，实施新一轮加快污水治理和再生水利用工作三年行动方案。 同时，北京将推进京冀生态水源保护林、京津风沙源治理二期、张家口坝上地区退化林改造、张承水环境治理合作等项目按计划实施，严格核减与区域重要生态廊道相矛盾的规划城镇建设区和产业园区，规划建设环首都生态保护绿带。 来源： 北京日报