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全国地方铁矿企业生产经营座谈会在邯郸市成功召开

    2018年10月25-26日，全国地方铁矿企业生产经营座谈会在邯郸市召开，会议由中国冶金矿山企业协会地方铁矿委员会组织。出席本次会议的有中国冶金矿山企业协会总工程师雷平喜同志、中国钢铁工业协会财务部主任陈玉千同志、河北省冶金矿山管理办公室主任、地方铁矿委员会主任委员李凤海同志，以及来自全国各地的重点地方铁矿企业代表和有关行业主管部门的负责人共60余人。本次会议主要任务是探讨和分析铁矿企业面临的形势，寻求铁矿行业持续健康发展的策略，提高全国地方铁矿企业的凝聚力和集体抵御市场风险的能力，交流生产经营和管理工作的经验。

    会议由河北省冶金矿山管理办公室李凤海主任主持，邯郸市工业和信息化局王友田副局长、冀中能源峰峰集团南洺河铁矿申海军总经理先后致辞。雷平喜总工就2018年国内矿山运行情况进行分析并提出发展展望。陈玉千主任就2018年1-9月钢铁工业运行情况进行分析。河南省就河南矿产品市场建设、运行和服务进行了经验介绍。河北人财保险公司就矿山安全生产责任险与安全生产服务进行了政策解读。李凤海主任针对当前全国铁矿生产经营情况提出三个问题：一是行业生存问题，我国现在7.3亿吨的生铁产量，每年需要11.5亿吨的成品矿，国产矿折合成成品矿仅有3.3亿吨左右，80%靠进口，这种供应结构是不安全的，也违背了国家在本世纪初提出的两个资源战略，从一个极端走向了另一个极端，同时受生态环境和环保压力，各地关停取缔铁矿企业逐年上升，河北尤为严重，今年前8个月，浙江下降43.09%，安徽下降48.21%，山东下降18%，江苏下降5.88%等，这样下去，不仅危及到钢铁产业的安全，也关系到采矿业的生存；二是企业利益分配问题，铁矿和钢铁是紧密相连的产业链，是相互依存，唇亡齿寒的上下游关系，要想健康发展，必须利益共享，目前的情况是，产业链利益分配不公，利润分配悬殊，钢铁企业拿走了绝大部分利益，而铁矿企业仍在生产线上挣扎，只能勉强维持生存，不能发展，更谈不上高质量发展；三是高质量发展问题，19大报告习近平总书记提出了高质量发展的概念，现在各行各业都在为高质量发展忙碌，冶金矿山也必须走高质量发展的道路，就冶金矿山而言要实现高质量发展首先是资源要达到高效利用，这需要冶金矿山充分利用在资源开发过程中涌现的世界上最先进的工艺技术和装备，大大提高优异劳动生产率，使企业的各项生产指标以及矿山三率指标达到最优化，最终实现矿山的安全生产，文明生产，打造出绿色矿山和生态矿山，使矿山走上高质量发展之路，这就需要矿山企业需要投入大量的资金由于研发和改造提升，就目前矿山的生存状况来看，需要寻求国家政策的支持。针对以上问题提出6点建议：一是研究制定进口铁矿质量标准，严控进口铁矿石质量，当前，进口铁矿石市场已成为我国钢铁原料需求的主要市场，占全部铁矿石原料需求的90%以上。由于缺乏质量监管，铁矿石进口质量参差不齐，不但扰乱了国产矿市场，也带来了严重的环境压力，因此建议协会和有关部门尽快研究制定进口铁矿石质量标准，从品位、Al2O3，SiO2、S、P等杂质含量及细度等指标上予以控制，严控进口矿质量，保护铁矿石市场供应秩序；二是发挥铁矿石价格指数作用，正确引导铁矿石价格，稳定的市场是供需双方都需要的，只有利益共享，生产才能稳定，市场也就稳定，当前钢铁企业利润丰厚，矿山企业利润微薄，整个铁矿石市场完全是买方市场，没有形成共赢的市场机制，这不利于市场稳定，更不利于铁矿企业的转型升级和和高质量发展，因此，建议协会要借助价格信息平台，发挥价格指数的发现价格、引导价格的功能和作用，正确调控铁矿石市场价格，使产业链中的供需双方真正实现双赢；三是向钢铁企业征收矿山开发基金，从产业经济安全和国家战略层面，保障国内铁矿资源开发，将征收的开发基金反补矿山企业，用于矿山企业升级改造，帮助矿山实现高质量发展；四是建立优秀矿山激励机制，对绿色矿山和资源利用示范基地、示范项目等先进矿山采用差别水电价，降低所得税税率等方式予以鼓励，或优先提前返还环境治理备用金，在扩界延伸等活动中享受政策支持；五是继续调整增值税税率和扩大增值税抵扣范围，矿山企业增值税税率回调至13%，并扩大增值税抵扣范围，将矿山的生产型增值税转型为消费型增值税，将固定资产购进取得的进项税予以抵扣；六是学习并推广河南省矿产品市场建设经验，在重点产矿区域建立现代化矿产品市场，多方位为矿山企业提供优质服务，提高矿山企业凝聚力。与会代表针对六6点建议进行了热烈讨论，并一致赞同上报中国冶金矿山企业协会后提请有关部门研究落实。

    26日下午，参会代表参观考察南洺河铁矿。