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10月财政收支两端进一步改善 财政支出延续扩张趋势

财政部18日公布2024年10月财政收支情况。数据显示，1至10月，全国一般公共预算收入184981亿元，同比下降1.3%；全国一般公共预算支出221465亿元，同比增长2.7%。

业内专家表示，近期，一揽子增量政策加快落地、效果逐步显现，10月财政收支两端进一步改善，尤其是税收收入增速首次转正、专项债支出明显加快。往后看，随着增量政策渐次落地，经济“投资-消费-再投资”循环重启，财政收支亦有望进一步螺旋向上。

10月税收收入同比增长1.8% 为年内首次正增长

数据显示，1至10月，全国一般公共预算收入184981亿元，同比下降1.3%。其中，全国税收收入150782亿元，同比下降4.5%；非税收入34199亿元，同比增长15.3%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入82482亿元，同比下降3.9%；地方一般公共预算本级收入102499亿元，同比增长0.9%。

对此，财政部有关负责人答记者问表示，10月份，全国一般公共预算收入同比增长5.5%，增幅继续回升。其中，税收收入同比增长1.8%，年内首次正增长，当月税收收入运行出现了一些积极变化：一是国内增值税降幅明显收窄；二是个人所得税增长5.5%，为4月份以来首次正增长；三是随着市场预期明显改善，股票成交额显著放大，带动证券交易印花税大幅增长1.53倍。

广发证券资深宏观分析师吴棋滢表示，10月为今年以来首次税收收入同比转正，与9月以来经济边际好转有关。1至10月全国一般公共预算收入进度82.6%，与近年同期水平相比依然偏慢。

从各分项税收收入看，1至10月，国内增值税同比下降5.1%；国内消费税同比增长2.4%；企业所得税同比下降2.9%；个人所得税同比下降3.9%；房地产相关税收中，契税同比下降12.2%，房产税同比增长18.6%；城镇土地使用税同比增长10.3%，土地增值税同比下降8.3%，耕地占用税同比增长22.5%。

吴棋滢分析，10月份国内增值税同比下降1.2%，较前值降幅有所缩窄，主要与PPI仍在低位徘徊有关；国内消费税同比增长10.2%，与低基数有关。个人所得税由负转正，或与去年年中个税减税政策翘尾减收的影响消退有关。

国盛证券首席经济学家熊园认为，近期一揽子政策加快落地、效果逐步显现，10月财政收支两端进一步改善，尤其是税收收入增速首次转正、专项债支出明显加快等。他认为，往后看，我国政策的底层逻辑已转变，尤其是中央加杠杆想象空间明显打开，更多新的增量政策正在储备、并有望陆续出台，短期重点关注年底中共中央政治局会议和中央经济工作会议。

10月财政支出延续扩张趋势

数据显示，1至10月，全国一般公共预算支出221465亿元，同比增长2.7%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出32658亿元，同比增长7.9%；地方一般公共预算支出188807亿元，同比增长1.8%。

吴棋滢认为，10月财政支出延续了9月的扩张趋势，同比增长10.4%，呈现出更为积极的特征。支出分项中，今年以来农林水投资高增，其增速显著高于其他分项，主要由于去年增发国债用于水利建设，这部分资金要求在今年底前使用完毕。

具体看，1至10月，社会保障和就业支出34931亿元，增长5.1%；教育支出32573亿元，增长1.1%；农林水支出19967亿元，增长10.4%；城乡社区支出16462亿元，增长6.6%；科学技术支出7421亿元，增长1.1%；住房保障支出6692亿元，增长2.5%。

熊园表示，10月份全国一般公共预算支出增速进一步抬升、支出进度也明显好于季节性，基建相关支出增速大幅改善。主要分项来看：城乡社区事务、农林水、交通运输相关支出增速均不同幅度改善；民生方面，社会保障、卫生健康相关支出增速改善。

财政部有关负责人答记者问表示，在财政资金支持引导下，相关政策正在逐步发挥效益，预计全年对于拉动经济回升向好成效显著。下一步，财政部将会同有关部门密切跟踪政策实施进展，推动有关政策措施落实落细，确保“两新”工作取得更大成果。

数据还显示，1-10月，全国政府性基金预算收入35462亿元，同比下降19%；全国政府性基金预算支出70107亿元，同比下降3.8%。（新华财经 董道勇）