2026年2月2日,巴西外贸委员会管理执行委员会(GECEX)正式发布决议,对原产于中国和印度的彩涂板作出反倾销肯定性终裁,决定征收为期五年的反倾销税。其中,中国涉案产品面临的反倾销税率在329.27美元/吨至597.44美元/吨之间,力度空前。此举标志着自2024年9月发起的该项调查尘埃落定,并将对相关产品的对巴出口产生立竿见影的深远影响。
本案始于2024年6月巴西国内主要钢企的申请,调查机关于同年9月正式立案。经过约一年半的调查,巴西主管部门于2025年4月作出肯定性初裁,但未采取临时措施。终裁结果显示了巴西方面保护其国内产业的明确意图,也是巴西近期系统性收紧钢铁进口管制的一部分。
从公布的征税附表来看,巴西当局对中国企业的裁决呈现出显著的“差异化”特点。一、个别较低税率。临清市恒泰金属材料有限公司获得最低税率329.27美元/吨,山东嘉隆、浙江华达等少数几家企业的税率在365-448美元/吨之间。二、普遍高额税率。名单中绝大部分中国企业,包括鞍钢股份有限公司、首钢集团、天津新宇彩板等知名企业,均被裁定适用545.39美元/吨的统一高额税率。三、最高惩罚性税率。未在名单中列明的“其他生产商/出口商”,将面临高达597.44美元/吨的顶格税率,这几乎完全关闭了非合作或新出口商的市场准入大门。
相比之下,印度所有生产商/出口商的税率统一为289.11美元/吨,明显低于中国企业的普遍水平。这种差异可能源于调查期内不同的出口价格和成本数据,但也使得中国产品在巴西市场的成本竞争力遭受更严重的削弱。
此次裁决直接导致中国彩涂板出口巴西的成本急剧攀升,严重削弱其价格竞争力。高额关税下,未来对巴出口量或将大幅萎缩,市场份额面临挤压。部分订单可能转向越南、韩国等替代供应源,或由巴西本土企业承接。相关中国企业面临严峻挑战,直接出口模式难以为继,亟需调整市场策略。
山东博兴是国内彩涂板重要产销基地,巴西终裁对博兴会带来显著冲击。博兴作为全国知名的彩涂板加工贸易集散地,拥有众多中小型加工与贸易企业,其产品长期以价格优势和灵活供货占据一定海外市场份额。本次裁决中,尽管本地少数企业通过积极应诉获得了相对较低的税率,但绝大多数未应诉或未被列入名单的企业将面临545.39美元/吨甚至597.44美元/吨的高额关税,这实质上意味着其对巴出口通道被基本阻断。
短期内,博兴市场相关企业的对巴订单预计将急剧下滑,原有库存与产能需紧急转向其他市场消化。部分依赖低价格竞争、产品同质化严重的中小企业可能面临生存考验。长期来看,这一事件倒逼博兴产业带必须加速从“规模导向”向“质量与价值导向”转型。本地企业需更加重视国际贸易规则的应对能力,加强行业协调,避免无序竞争;同时,必须加大技术投入,开发更具差异化、高附加值的产品线,并积极开拓东南亚、中东、非洲等新兴市场,降低对单一市场的依赖,以提升整体抗风险能力和可持续发展水平。
在全球贸易保护态势持续的背景下,积极规范应诉是争取有利结果的关键。长远而言,企业必须着力提升产品附加值,推动产品向高端化、特色化升级,并积极开拓多元化市场,才能从根本上增强抗风险能力,跳出反复遭遇贸易摩擦的循环。
综上所述,巴西此次终裁绝非孤立的贸易事件,而是当前复杂国际贸易环境下的一记鲜明注脚。它强制性地为中国彩涂板行业进行了一次“成本重置”和“市场再定位”。相关企业需立即审慎评估影响,制定切实的后续策略,将挑战转化为推动自身高质量发展的外部动力。兰格钢铁将持续关注本案后续进展及对中国钢铁出口的连锁影响。