兰格钢铁

“破内卷”政策升级 对螺纹钢市场影响几何？

2026年3月，“破内卷”政策再次升级。国务院总理李强在政府工作报告中提出，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。司法部部长贺荣表示，今年政府立法工作将重点突出几个方面，其中之一是突出优化营商环境，制定全国统一大市场建设条例，着力解决大家关心的地方保护、不当设一些准入条件，还有“内卷式”竞争等问题。

从首次提出“防止‘内卷式’恶性竞争”，到综合整治“内卷式”竞争，到具体行业“反内卷”，到重申整治“内卷式”竞争，再到如今的深入整治“内卷式”竞争，“破内卷”政策在不断升级中。2026年3月，深入整治“内卷式”竞争再次成为市场热点，历次破内卷热点激发后市场反馈如何？本次政策升级又将对行情有哪些影响？对行业长期发展有哪些意义？笔者分析如下：

一、历次“破内卷”政策节点下的螺纹钢价格变化轨迹

自2024年高层首次聚焦“内卷式”恶性竞争以来，相关政策与螺纹钢市场联系紧密，成为影响市场价格波动的关键变量之一。

2024年7月30日，中共中央政治局会议首次提出“防止‘内卷式’恶性竞争”，政策提出后，受政策预期、钢厂减产、库存去化等多重因素推动，螺纹钢价格大幅上行，据兰格钢铁网监测，螺纹钢上涨了2个月，上海价格从3320元/吨上涨到3840元/吨，涨幅15.67%。

2025年3月5日，国家主席习近平强调，主动破除“内卷式”竞争。同月，《2025年国务院政府工作报告》提出，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。这次政策升级后，在中美贸易战的大利空背景下，螺纹钢价格坚守住了基本盘，据兰格钢铁网监测，上海价格从3370元/吨下跌到3160元/吨，跌幅6.23%，负面冲击远小于历次中美贸易战。

2025年7月1日召开的中央财经委员会第六次会议，对推进全国统一大市场建设进行部署，提出了纵深推进全国统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求。国家发展改革委还提出，将加强行业自律，引导新能源汽车、光伏企业注重技术研发。破内卷落实到具体行业，在汽车行业，多家车企承诺，将支付账期统一至60天内，推动行业“反内卷”；在光伏行业，头部光伏玻璃企业自7月开始集体减产，破除“内卷式”竞争……这次政策升级后，螺纹钢价格又有上调，据兰格钢铁网监测，上海价格从3190元/吨上涨到3350元/吨，涨幅5.01%。

2025年12月中央经济工作会议再次重申整治“内卷式”竞争后，行业自律与产能置换政策持续加码。工信部随后加速修订《钢铁产能置换实施办法》，以“控总量、优存量”为核心推动落后产能退出。提出，组织开展钢铁行业“十五五”发展规划研究，全面分析钢铁行业发展面临的新形势，聚焦高质量发展首要任务和新型工业化关键任务，系统谋划“十五五”时期钢铁行业发展的总体目标、重点任务和政策举措。加快修订出台钢铁行业产能置换实施办法，坚持“控总量、优存量、促升级”政策导向，进一步优化完善差别化产能置换政策，促进行业组织结构、布局结构优化和“减量提质”发展。抓紧开展钢铁行业规范管理工作，实施分级分类管理，遴选一批引领型规范企业，引导企业向高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化转型升级。

这次政策升级，对冲了钢材供需错配压力，在严冬淡季需求不足的情况下，螺纹钢价格仍坚挺了一个多月，据兰格钢铁网监测，当时上海价格在3240元/吨——3280元/吨拉回拉锯。

二、2026年整治“内卷式”竞争政策的核心内涵与意义

国务院总理李强深入整治“内卷式”竞争以及司法部部长贺荣关于立法解决“内卷式”竞争的表态，意义重大：

从行业发展角度看，此次政策的出台直击钢铁行业内卷的核心痛点。此前，国内钢铁行业产能结构性冗余问题突出，同时部分不当补贴导致区域间竞争失衡，严重阻碍了全国统一大市场的构建。此次政策升级，将有望打破地方保护与市场分割，推动行业从“价格内卷”转向“以质取胜”。

从宏观经济层面而言，整治钢铁行业的“内卷式”竞争是推动经济高质量发展的重要一环。钢铁行业作为国民经济的基础性产业，其竞争秩序的规范将有助于稳定产业链供应链，为制造业、基建等下游产业提供更稳定的原材料供给。同时，能够引导钢厂产能向高端板材、特钢、绿色钢材等领域集中，推动行业的绿色转型与产品升级，增强行业整体韧性。

三、2026年政策对螺纹钢价格的短期与长期影响

在短期内，国内螺纹钢价格或先扬后抑。宏观层面上，积极财政政策与适度宽松货币政策，将稳定基建投资与制造业增长，为钢材需求提供一定保障；“破内卷”政策也在继续深入。微观层面上，国际因素导致原材料价格上涨，钢厂挺市意愿强烈，下游需求释放，将对市场价格形成支撑，前期价格有望震荡上行。到涨势后期，政策影响力消减，下游用户接受程度下降，螺纹钢价格或出现一定程度回调。

从中长期来看，随着“反内卷”政策的持续落地，行业产能利用率逐步回归合理水平，市场供需关系将得到根本性改善。螺纹钢价格有望回升，行业利润率将向合理区间靠拢。同时，绿色转型与产品升级将提升钢铁行业的整体竞争力，高端钢材产品的占比不断提高，产品附加值增加，为价格上涨提供内在动力。此外，基建、制造业等下游需求的回暖，也将为钢价的回升提供坚实的基本面支撑。

四、结语

从首次提出“防止‘内卷式’恶性竞争”，到综合整治“内卷式”竞争 ，到具体行业的“反内卷”，到重申整治“内卷式”竞争，再到如今的深入整治“内卷式”竞争，“破内卷”政策始终在推进升级中且远未到终点。

对于钢铁行业而言，这既是挑战，更是机遇。在政策东风吹拂下，行业最终将摆脱“价格内卷”的泥沼，走向以质量、技术、创新为核心的新发展阶段。在不久的未来，随着破内卷政策的见效，螺纹钢市场竞争秩序将更加规范，市场运行将更加稳健，为钢铁行业可持续发展奠定坚实基础。