兰格钢铁

兰格追踪：四月份宏观政策及钢铁行业大事记

宏观政策：

工信部等九部门联合印发《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》

3月31日，工业和信息化部等九部门近日联合印发《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》，明确将通过推动物联网设备创新升级、提升物联网平台服务效能、培育物联网应用场景、夯实物联网网络底座、营造物联网产业发展生态等五大举措，推动物联网产业创新发展，进一步加速物联网技术全面融入生产、消费和社会治理各领域，促进数字经济和实体经济深度融合，助力发展新质生产力。《行动方案》提出，到2028年，物联网新技术、新产品、新模式不断涌现，产业创新能力持续增强，感知、网络与通信、数据处理、安全等关键技术取得突破，终端和平台智能化水平显著提升，制修订50项以上先进适用标准，培育打造10个亿级连接和15个千万级连接的应用领域，物联网终端连接数力争达到百亿级规模，物联网核心产业规模突破3.5万亿元。

工信部等三部门联合印发《标准引领纺织工业优化升级行动方案（2026—2028年）》

4月1日，工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局等三部门近日联合印发《标准引领纺织工业优化升级行动方案（2026—2028年）》，要求按照“标缺必补、标低则提、标优重贯”的思路，进一步优化标准供给结构，增强标准实施效能，提高标准国际化水平，加快构建引领产业优化升级的标准体系，推动纺织工业高质量发展。到2028年，制修订多元适配、数字转型、绿色低碳、健康安全等标准300项以上，纺织标准供给能力全面提高；加快开展行业科技成果先进性、适用性和扩散性评估，推动先进适用的科技成果标准转化，加强标准制修订与技术创新联动；开展重点标准实施情况监测分析，标准供给质量稳步提高，标准执行实施更加有力；制修订国际标准10项以上，国际标准转化率持续保持在85%以上，国内国际一致性稳步提升。

工信部：到2028年底显著降低中小企业获取、使用算力门槛

4月2日，工业和信息化部办公厅关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动。其中提到，到2028年底，基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系，在中小企业划分标准适用的15类行业中覆盖门类不少于10类，进一步加强对中小企业算力应用的公共服务力度，显著降低中小企业获取、使用算力门槛，为推动中小企业专精特新发展提供坚实算力支撑。

七部门：加力推进石化化工行业老旧装置更新改造

4月3日，工业和信息化部等七部门印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》的通知。到 2029 年，各地 2025 年已确定的石化化工老旧装置更新改造任务全面完成，2026 年后新确定的更新改造任务按计划推进，老旧装置安全环境风险大幅降低，减污降碳协同取得积极成效，优于标杆水平的产能比例显著提升，智能化、绿色化水平大幅提高。年度滚动摸底评估、持续改造提升的长效工作体系不断健全，标准引领和政策协同效应进一步发挥。

商务部等六部门印发《关于更好服务实体经济推进电子商务高质量发展的指导意见》

4月6日，商务部等六部门印发《关于更好服务实体经济推进电子商务高质量发展的指导意见》，旨在持续推进电子商务高质量发展、高水平开放、高效能治理，更好服务实体经济巩固壮大。意见提出5方面16条举措，构建电子商务高质量发展框架体系。着力赋能增效方面，意见提出助力中小企业转型、深化农村电商、培育产业电商3条举措，发挥电商优势助力巩固壮大实体经济根基。加强创新引领方面，意见提出加快技术创新应用、大力发展品质消费、积极打造融合载体3条举措，深化线上线下融合，助力实现更高水平供需动态平衡。其中包括，发展“人工智能+电商”，引导电商企业加强人工智能大模型等技术研发应用，优化消费体验、降低运营成本、提升流通效能。推进高水平开放方面，意见提出推进跨境电商、拓展“丝路电商”、加快制度型开放、推动规则衔接4条举措，共建共享中国电子商务大市场。其中包括，鼓励电商企业在海外建设直采基地，扩大优质特色产品进口，打造全球好物进入中国市场电商“直通车”。营造良好生态方面，意见提出压实平台责任、加强常态化监管、指导合规出海3条举措，推动生态各方共赢发展。加强支撑保障方面，意见提出优化金融产品供给、激活数据要素价值、加强人才精准培养3条举措，持续夯实电子商务发展基础。

商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》

4月3日，商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》，扩大优质服务供给，释放服务消费潜力，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。《工作方案》坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，既聚焦服务消费基础设施改造升级，又围绕“一老一小”等民生关切，针对性支持家政、养老、托育等民生领域发展，促进消费和投资、供给和需求良性互动。《工作方案》从完善政策支持、创新消费场景、搭建平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等6个方面，提出64条具体任务举措，围绕餐饮住宿、养老托育、文娱旅游、体育健康等传统服务消费领域，和家政服务、网络视听、入境消费、演出服务等新增长点领域，从供给和需求两端协同发力，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。

李强签署国务院令公布《国务院关于产业链供应链安全的规定》

4月7日，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于产业链供应链安全的规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。《规定》旨在防范产业链供应链安全风险，提升产业链供应链韧性和安全水平，维护经济社会稳定和国家安全。《规定》共18条，主要规定了以下内容。一是明确产业链供应链安全工作原则。规定产业链供应链安全工作贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹国内国际，推进高水平对外开放，促进全球产业链供应链稳定畅通。明确国家引导产业链供应链合理有序布局，加强产业链供应链领域国际合作，支持关键领域核心技术攻关，促进产业链供应链高质量发展。二是建立健全产业链供应链安全制度措施。建立健全产业链供应链安全工作机制。规定国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府产业链供应链安全工作有关职责。加强关键领域产业链供应链安全保障，建立健全信息共享、风险监测预警、风险防范、应急管理制度，维护关键领域的原材料、技术、设备、产品等的生产与流通稳定、持续运行。三是规定反制措施和域外适用。针对外国国家、地区和国际组织以及外国组织、个人损害我国产业链供应链安全的，建立产业链供应链安全调查制度，国务院有关部门可据此开展产业链供应链安全调查，采取反制措施。我国境内的组织、个人应当执行有关反制措施。任何组织、个人违法开展与产业链供应链有关的信息收集活动的，有关部门依法采取相应处理措施。

两部门发文支持新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动

4月10日，财政部、交通运输部已发布通知，支持新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。通知明确，自2026年起，用3年左右时间集中力量支持30个左右城市（群）实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动，聚焦国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”范围，以铁路为骨干，以公路为基础，充分发挥水运、民航比较优势，加快建设综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的国家综合交通枢纽系统。通过多式联运功能、跨方式转换效率、组织模式创新效力、综合运输网络整体效益四方面的进一步提升，增强重要战略物资和重点工业品的运输能力，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。从实施内容看，枢纽城市应重点明确本地区在国家综合立体交通网主骨架上流通规模大或对国家战略支撑作用强的重点货类（如粮食、能源、矿产资源、先进制造等领域），围绕重点货类产业链、贸易链梳理综合交通运输需求，按照“缺什么、补什么”的原则，统筹推进主要通道多种运输方式基础设施及装备“硬联通”、规则标准及服务“软联通”、建立健全一体化运营机制等共性行动，针对性地补齐综合交通运输链的薄弱环节，加强多式联运设施、标准建设和信息共享，“一点一策”提升主要货运节点多式联运功能和发展质效。

工信部：坚决破除光伏行业“内卷式”竞争

4月10日，工业和信息化部在湖北省武汉市召开2026年全国电子信息制造业高质量发展行业会议。会议强调，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，要把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，不断增强工作的前瞻性、预见性、主动性，大力培育新产业、新动能、新增长极，奋力谱写电子信息制造业高质量发展新篇章。坚持民生导向，丰富消费电子供给，在医疗、养老、教育等领域提供智慧解决方案，抓好移动电源强制性国家标准、电视操作复杂治理、手机充电接口统一等工作，不断满足人民群众对美好生活的需要。坚持创新导向，编制好“十五五”电子信息制造业相关规划，加快促进第五代精简指令集（RISC-V）产业发展，大力推动人工智能终端迭代升级，推动整机与元器件同步突破，打造“爆款”产品，丰富应用场景。坚持价值导向，推动先进计算产业高质量发展，加快构建高效统一的人工智能芯片计算互联生态，牵引产业链条向更高价值环节跃升。坚持问题导向，认真分析当前产业面临的形势挑战，针对性提出发展路线图，坚决破除光伏行业“内卷式”竞争，提升重点产业链供应链韧性与安全水平。坚持结果导向，树立和践行正确政绩观，坚持为民造福、科学决策、求真务实，加快出台时空信息、卫星互联网等领域政策文件，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

工信部：将编制重点行业“人工智能+质量”应用全景图和路线图

4月13日，工信部发布的《关于做好2026年工业和信息化质量工作的通知》提出，深化人工智能赋能质量提升。组织编制重点行业“人工智能+质量”应用全景图和转型路线图，明确各行业人工智能与质量融合的重点领域、实施步骤和预期目标等，为企业转型提供清晰指引。加快推动优质质量大模型、工业智能体等融合应用，提升质量管控的精准度和效率。《通知》明凯，实施企业质量提升行动、实施质量技术攀升行动、实施产品和服务质量跃升行动、夯实质量技术基础、优化质量发展生态、实施“中国制造”品牌建设行动等六项重点任务，促进一批企业质量管理能力升级，形成一批质量沿链传导行业样板，推动一批质量技术创新应用，培育一批质量公共服务载体，打造一批“中国制造”卓著品牌，为建设制造强国、质量强国、网络强国提供有力支撑。

交通运输部印发航运绿色低碳转型意见

4月14日，交通运输部海事局发布推动航运绿色低碳转型发展的意见。意见明确，到2030年，国际航行船舶碳排放强度较2025年下降不低于15%；建成完备的新能源船舶规范与监管体系，建立全国航运碳排放监测、报告、核查（MRV）制度，建设全国船舶能耗数据库，开展船舶碳强度评级管理。重点推进高耗能老旧船舶淘汰更新，支持LNG、氢、氨、纯电池等新能源清洁能源船舶应用；优化船舶航行组织与航线管理，保障江海 / 铁水联运高效畅通，减少待港待闸时间，降低船舶能耗与排放；强化岸电使用监管，推动 “应接尽接、应用尽用”，全面提升航运能效水平。

两部门发文加大进出口信贷支持力度

4月14日，商务部、中国进出口银行近日印发《关于强化进出口信贷支持 服务“十五五”商务高质量发展良好开局的通知》，旨在加大进出口信贷支持力度，加快推动商务高质量发展。聚焦进一步发挥政策性金融机构作用，通知提出推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、推动共建“一带一路”高质量发展等三方面具体举措。推动贸易创新发展方面，通知明确围绕开拓多元化市场、培育外贸新动能、推动进出口平衡发展，用足用好进出口信贷工具，丰富完善适配新业态新模式的产品服务，做好全链条进口服务保障。拓展双向投资合作空间方面，通知明确从更大力度吸引和利用外资、推动产业链供应链国际合作、支持高水平开放平台建设三方面提出细化举措，支持进出口银行深度融入和服务扩大高水平对外开放，提供综合性金融服务。推动共建“一带一路”高质量发展方面，通知明确支持进出口银行聚焦共建“一带一路”多双边经贸合作重点领域，统筹做好重大标志性项目和“小而美”民生项目金融服务，推动人民币跨境使用，强化投融资服务保障。根据通知要求，各地商务主管部门和进出口银行各分行要加强政策衔接、工作对接和信息共享，在符合世贸组织规则前提下，探索强化财政金融与商务协同效应，聚焦外经贸主体、进出口环节、产供链国际合作等，提供更加精准、高效、有力的金融服务。

IMF下调世界经济增长预期，中东战事冲击致不确定性加大

4月14日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《世界经济展望报告》，将今年世界经济增长预期下调0.2个百分点至3.1%。IMF指出，对世界经济增长预期的下调主要反映中东战事带来的冲击，但有一部分负面影响被近期强劲的数据和关税税率的下调所抵消。报告指出，在中东战事冲击于今年年中消退的情况下，今年世界经济预计增长3.1%，较今年1月预测值下调0.2个百分点，全球通胀率将升至4.4%，较2025年上升0.3个百分点。若战事及高油价持续更长时间，今年世界经济增速将降至2.5%，全球通胀率则将攀升至5.4%。在极端情况下，今年世界经济增速恐降至2%。报告将今年美国和欧元区经济增长预期分别下调0.1和0.2个百分点，至2.3%和1.1%；新兴市场和发展中经济体的今年经济增长预期则被下调0.3个百分点，至3.9%；中东战事地区以及新兴市场及发展中经济体中的能源净进口国家，将受到更显著影响。中东和中亚地区今年经济增速预测被大幅下调2个百分点，至1.9%。报告认为，如果中长期通胀预期持续走高，恢复物价稳定必须优先于短期经济增长，为此需要快速收紧货币政策。报告指出，虽然世界经济可能变得更加多极化，但要避免碎片化趋势。在各国分别采取措施的同时，应继续加强全球合作，包括快速停止敌对状态和重新开放霍尔木兹海峡，只有制定正确的政策才可能降低战争给经济带来的破坏。

国办：对无序竞争问题突出的产业领域，经国务院同意可实行暂停核准、备案等临时性调控措施

4月15日。国务院办公厅发布关于深化投资审批制度改革的意见。意见指出，根据产业发展阶段、产能监测预警情况等，按权限动态调整企业投资项目核准或备案权限层级，或报国务院同意后将备案管理调整为核准管理。对无序竞争问题突出的产业领域，经国务院同意可实行暂停核准、备案等临时性调控措施，并明确具体要求、时限、操作方式等。强化企业投资项目核准、备案管理政策和要素资金管理政策的协同，对国家禁止建设的项目，依法依规不予提供用地、用海、用能、用水、环评等保障，不得安排政府投资或提供融资支持等。加强要素审批与项目核准权限层级的衔接，除法律法规有明确规定外，项目核准权限上收时，相关要素审批权限同步上收。

两部门：将境内外商独资银行、境内中外合资银行、外国银行境内分行的境外贷款杠杆率由0.5上调至1.5

4月15日，中国人民银行、国家外汇管理局发布关于调整银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知（银发〔2026〕72号），将境内外商独资银行、境内中外合资银行、外国银行境内分行的境外贷款杠杆率由0.5上调至1.5，香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的金融机构在内地（大陆）设立的银行机构比照适用。将进出口银行的境外贷款杠杆率由3上调至3.5。如计算的境外贷款余额上限小于100亿元，核定该银行境外贷款余额上限为100亿元。境内银行通过向境外银行融出资金等方式间接向境外企业发放一年期以上本外币贷款的，可由境外银行依据其所在国家或地区相关法律法规办理。本通知自发布之日起实施。

两部门：开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动

4月16日，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅发布关于开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动的通知。通知提出，财政部、住房城乡建设部通过竞争性选拔，确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市，在城市层面整合各类资源，探索建立资金、用地、金融等各类要素保障机制，形成工作合力。中央财政对入围城市给予定额补助。入围城市制定城市更新工作方案，统筹使用中央和地方资金，明显提升城市基础设施水平，改善老旧片区人居环境，完善法规制度、规划标准、投融资机制及相关配套政策，探索城市更新可复制、可推广的机制和模式。2026年，中央财政支持实施城市更新工作的范围为地级及以上城市，共评选不超过15个城市。

工信部等五部门联合印发《工业产品绿色设计指南（2026年版）》

4月17日，工业和信息化部联合国家发展改革委、教育部、生态环境部、市场监管总局等五部门近日联合印发《工业产品绿色设计指南（2026年版）》。绿色设计也称生态设计，是面向可持续发展的设计理念和方法，旨在从源头设计阶段减少或控制全生命周期的资源消耗和环境影响。研究表明，产品生命周期80%的资源消耗和环境影响取决于设计阶段。欧盟早在2009年颁布《能源相关产品生态设计指令》，并于2025年将该指令进一步升级为《可持续产品生态设计法规》。《指南》适应国内外绿色低碳发展形势新变化新要求，凝聚行业绿色设计共识，明确了11个重点方向，分别是长寿命设计、无害化设计、轻量化设计、节能设计、节水设计、节材设计、降噪设计、节空间设计、易回收再生设计、可重复使用设计、零碳设计。《指南》进一步将11个绿色设计重点方向与行业实际应用紧密结合，以15个重点行业为典型示例，细化形成126个解决方案，指导产品研发人员践行绿色设计理念和方法。

发改委：着力扩大国内有效需求，将制定2026年—2030年扩大内需战略实施方案

4月17日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。国家发展改革委副主任王昌林表示，今年以来，经济运行呈现积极变化，供需两侧均有明显改善，更好发挥了全球经济稳定器作用，好于国内外许多机构和专家学者的预期。下一步，要突出抓好5个方面的工作。一是要打好宏观政策组合拳，提前储备一批综合性政策措施，根据形势需要及时出台；二是要着力扩大国内有效需求，制定2026年—2030年扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设；三是要加强科技创新，加快新兴产业发展，深入实施人工智能+行动，打造智能经济新形态，深入贯彻落实全国服务业大会精神，推进服务业扩能机制；四是要加力稳就业、促增收，实施好稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划，加强普惠性、兜底性民生建设，加强困难群体社会保障；五是要夯实安全发展基础，全力做好能源资源和粮食等重要民生商品保供稳价，加快构建新型能源体系，着力稳定房地产市场。

工信部等部门：扎实推进光伏行业“反内卷”工作

4月17日，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局等部门联合召开光伏行业座谈会，部署规范光伏产业竞争秩序相关工作。会议强调，要深入贯彻落实党中央、国务院关于规范光伏产业竞争秩序的工作部署，深刻认识治理“内卷式”竞争的重要性和紧迫性，扎实推进光伏行业“反内卷”工作。会议要求，要加强部门协同、同向发力，持续深化光伏产业治理工作，全力推进产能调控、标准引领、创新驱动、价格执法、质量监管、兼并重组、知识产权保护等“反内卷”综合治理有关工作，推动光伏产业高质量发展。

4月LPR报价出炉：5年期和1年期利率均维持不变

4月20日，4月贷款市场报价利率（LPR）报价出炉：5年期以上LPR为3.5%，上月为3.5%。1年期LPR为3%，上月为3%。

工信部：加快编制智能网联新能源汽车等“十五五”规划 研究出台加快智能装备创新发展的指导意见

4月21日，国新办举行新闻发布会介绍2026年一季度工业和信息化发展情况，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示，下一步，我们将贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点抓好3项工作：一是顶层设计。加快编制智能网联新能源汽车等“十五五”规划，研究出台加快智能装备创新发展的指导意见。二是稳定运行。落实机械、汽车、电力装备等行业新一轮稳增长工作方案，持续推进设备更新和汽车以旧换新，以钉钉子精神规范产业竞争秩序。三是聚力攻关。持续实施装备工业重点产业链高质量发展行动，加强标志性产品攻关和成果推广应用。

国务院：到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶

4月21日，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。意见明确，到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，培育更多“中国服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。意见提出，要全链条补强生产性服务业薄弱环节，强化科技服务支撑作用，增强现代物流综合竞争力，加快软件和信息服务创新发展，增强供应链金融专业服务能力，积极发展节能环保服务，做强做优商务服务。要提升生活性服务业重点领域发展能级，增加居民服务优质供给，提高养老托育服务适配水平，增强健康服务专业化能力，创新文旅体服务模式。

中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》

4月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》对外发布。节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，是维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑。意见要求，一以贯之坚持节约优先方针，把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提升能源资源产出效率，从源头有效减少碳排放，为实现碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。意见从协同推进节能降碳与绿色转型、大力推进重点领域节能降碳、进一步加强节能降碳监督管理、强化节能降碳工作支撑保障等方面作出具体部署。

五部门：做好新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动实施工作

4月23日，交通运输部办公厅、财政部办公厅等五部门日前发布《关于做好新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动实施工作的通知》。其中提出，相关省市两级财政部门应严格落实新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动资金使用有关要求，会同同级交通运输主管部门制定或完善资金管理细则，明确资金安排的程序、标准、用途、拨付流程等，加强项目管理，对资金违规使用等情况及时处置，并做好企业资金使用指导，严格按照备案后的实施方案建设内容使用资金，涉及资金分配调整等重大事项，需严格履行工作机制决策程序，保障合法合规高效利用奖补资金。东部、中部、西部单个项目的奖补资金比例分别不超过核定投资额的40%、50%、60%。奖补资金分配标准应突出重点，重点支持多式联运功能突出的枢纽港站更新改造及集疏运铁路项目，奖补资金比例在不超过核定投资额比例上限的前提下可予以倾斜；适度引导设备更新和信息化项目，奖补资金比例上限不得超过核定投资额的20%。

两部门印发《服务贸易标准化工作行动计划（2026—2030年）》

4月23日，商务部、市场监管总局印发《服务贸易标准化工作行动计划（2026—2030年）》。其中提到，通过五年时间，提升全国服务贸易标准化工作能力，培育一批服务贸易标准化技术机构和引领团体，推动制定一批重点领域服务贸易标准，牵头或参与制定一批服务贸易国际标准，服务贸易标准化水平明显提升。到2030年，基本建立覆盖服务贸易多领域、全链条并适应服务贸易高质量发展需要的标准体系，标准供给扩大、国际影响力提升，我国参与服务贸易国际标准化治理能力增强，标准对引领服务贸易高质量发展、推动服务领域制度型开放和支撑高质量发展的作用进一步凸显。

两办印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》

4月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》。“十五五”时期是实现碳达峰目标的攻坚期、决胜期。为此，《办法》构建了包含5项控制指标和9项支撑指标的指标体系。其中，控制指标涵盖碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比等，均为对碳达峰目标实现起决定性作用的核心指标；支撑指标则涉及节能、工业、城乡建设、交通运输、公共机构、碳排放权交易等领域，选取的是各领域具有代表性且对“双碳”目标实现具有重要支撑作用的指标。

财政部：扩大地方政府专项债券项目“自审自发”试点范围

4月24日，经国务院同意，河北省、江西省、湖北省、重庆市纳入地方政府专项债券项目“自审自发”试点范围，自本通知印发之日起执行，请按《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（国办发〔2024〕52号）要求认真组织实施。

国务院国资委党委：“十五五”时期接续发力新能源汽车、人工智能等重点领域

4月28日，《学习与研究》刊发国务院国资委党委署名文章《打好“五大攻坚战”全面履行“十五五”时期国资央企战略使命》。其中提到，统筹好传统产业转型和新兴产业发展。一方面，坚持智能化、绿色化、融合化方向，深化拓展“AI+”行动，加力实施技术改造和设备更新，狠抓重点行业节能降碳改造，推动传统产业转型进一步“提速增势”。另一方面，按照“领跑一批、赶超一批、培育一批”的思路，基于企业资源禀赋和产业基础，坚持差异化布局，进一步巩固新能源、航空航天等产业优势，接续发力新能源汽车、人工智能、新材料等重点领域，超前培育量子信息、核聚变、低空经济等前沿赛道，推动新兴产业发展更加“积厚成势”。

中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议

4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年以来，以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的全面领导，着眼全局、前瞻布局，各地区各部门靠前发力，综合施策，我国经济起步有力，主要指标好于预期，彰显强大韧性和活力。同时，也面临一些困难和挑战，经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固。要增强信心，以更大力度和更实举措抓好经济工作，

会议指出，要要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，坚定不移深化改革开放，推动科技自立自强、业链自王可控，精有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场稳预期，增强经济发展内生动力，进一步做强国内大循环，做优国内国际双循环，努力实现“十五五”良好开局。会议强调，要用好用足宏观政策。持续优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线。增强货币政策前瞻性灵活性针对性，保持流动性充裕。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。做好宏观政策取向一致性评估。

会议指出，要深人挖掘内需潜力。护大优质商品和服务供给，推动消费升级。深入实施服务业扩能提质行动。加强水网、新型电网算力网、新一代通信网、城市地下管网物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。会议强调，要加快建设现代化产业体系，保持制造业合理比重。纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争。全面实施人工智能+”行动，”发展智能经济新形态完善人工智能治理。进一步深化国资国企改革。系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对冬种不确定性

会议指出，要有效防范化解重点领域风险努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新有序化解地方政府债务风险，着力解决拖欠企业账款问题。推动中小金融机构改革，稳定和增强资本市场信心，会议强调，要强化就业优先政策导向，加强教育、医疗、托育等民生建设。抓好农业生产，稳定生猪等农产品价格。完善常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫。做好安全生产、防灾减灾、食品药品安全等工作要深入开展树立和践行正确政绩观学习教查把学习教育的成效转化为推动高居量发展的实效。

工信部、国家数据局启动2026年“模数共振”行动  依托重点城市打造智能体工厂

4月28日，工业和信息化部、国家数据局联合印发通知，正式启动2026年“模数共振”行动，面向制造业领域20个重点行业，确定一批重点城市，探索场景、模型、智能体、数据集、案例等关键技术成果的产出路径，推动人工智能高水平赋能新型工业化。通知明确，行动重点面向制造业领域中的钢铁、工业母机、汽车、航空航天、信息通信等20个行业，并依托重点城市和省份，推动产出一批推广价值高、技术可行性强的人工智能应用场景，攻关一批蕴含工业和信息化领域技术机理的行业模型、专用模型和特色智能体，构建一批行业通识和行业专识高质量数据集，培育一批攻关联合体，优化人才、标准等产业配套生态。到2026年底，基本形成“数据—模型—场景应用”良性互促的循环，推动人工智能高水平赋能新型工业化。通知部署了七项重点任务，包括构建行业通识数据集和专识数据集、完善模型评测机制、创建“模数共振”空间、打造“模数共振”创新联合体、确定一批重点城市等。通知提出，鼓励“模数共振”空间与国家数据基础设施互联互通，实现多主体数据高效可信流通，赋能模型训练、智能体研发和应用，逐步打造为“智能体工厂”。

2026老旧货车报废更新补贴政策正式发布

4月28日，交通运输部、国家发展改革委联合发布关于2026年实施老旧营运货车报废更新的通知。政策指出，加快报废高耗能高排放老旧货车，对老旧营运货车报废更新给予资金补贴。支持国三、国四排放标准营运货车（包含柴油、天然气货车）报废更新，加快更新一批高标准低排放营运货车，优先支持更新为电动货车。对报废老旧营运货车、报废并更新购置国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，按照报废车辆类型、报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴标准（见附件）。已获得中央其他资金渠道支持的车辆，不纳入本次补贴资金支持范围。上述补贴政策实施期限为2026年1月1日至2026年12月31日。

钢铁行业：

生态环境部：推动钢铁等行业超低排放，实现减污降碳协同增效

3月30日，生态环境部举行3月例行新闻发布会。生态环境部科技与财务司司长王志斌介绍“强化科技赋能，建设美丽中国”有关情况。生态环境部新闻发言人裴晓菲主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答记者提问。王志斌司长指出，在绿色发展方面，我们在全面推行电力行业超低排放的同时，聚焦钢铁、建材和化工等传统的排放大户，大力推进非电行业超低排放技术研发，推动常规污染物与非常规污染物高效协同减排，助力重点行业绿色低碳转型。以钢铁行业为例，通过相关技术示范应用，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物排放浓度全面优于国家超低排放的限值要求，同步实现了二噁英等非常规污染物的协同治理。在污染物排放总量削减20%的前提下，污染物治理设施运行成本降低了10%以上，兼顾了环境效益和经济效益。同时，注重从生产端降低污染物与碳排放，通过攻克磷石膏杂质深度脱除、赤泥源头减量等核心技术，为大宗工业固废资源化利用提供了技术解决方案，推动传统行业从末端治理向源头减量转型，取得了较好的综合效益。

浦项控股计划投资70亿韩元推进智能工厂建设

4月7日，浦项控股集团（POSCO Group）宣布，其将向韩国本土机器人自动化解决方案专业企业布里尔投资70亿韩元（约合465万美元），共同开发自动化操作系统并积极建设智能工厂。据悉，该投资包括来自浦项控股集团战略基金的50亿韩元（约合332万美元），以及来自浦项控股集团企业风险投资（CVC）基金的20亿韩元（约合133万美元）。通过此次投资，该集团计划将其积累的生产制造经验，与布里尔的机器人设计及控制能力相结合，将定制化生产的机器人应用于劳动强度高或事故风险高的岗位上，从而在增强制造现场安全性的同时确保生产效率。

世界钢铁协会：2026年全球钢铁需求量将微增0.3%至17.24亿吨

4月14日，世界钢铁协会发布了2026-2027年短期钢铁需求预测报告，该报告预计2026年全球钢铁需求量将微增0.3%至17.24亿吨，2027年需求量将加速增长2.2%至17.62亿吨。世界钢铁协会市场研究委员会主席、西班牙钢铁行业协会首席经济学家Alfonso Hidalgo Calcerrada在对本次预测报告发表评论时表示：“最新的预测结果验证了我们在2025年10月发布的报告中预判的趋势，确信全球钢铁需求在2025-2026年期间触底回升。此前，自2022年以来，全球结构性调整经历了一个漫长而充满挑战的阶段，该调整抑制了钢铁需求。我们现在正过渡到2026年的温和增长轨道，预计2027年将出现更明显的加速增长。

德胜集团经营管理决策权正式移交方大

2026年4月16日，依据双方签署的股权转让协议，四川德胜集团经营管理决策权正式交割，标志着辽宁方大集团钢铁板块西南战略布局再添重要落子，企业高质量发展迈出新步伐。

工信部：每吨钢铁所创造的价值在提升，制造业钢铁脊梁更加“强韧”

4月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年一季度工业和信息化发展情况。工业和信息化部副部长张云明出席新闻发布会，会同工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长谢存，介绍有关情况并答记者问。张云明副部长在回答记者问时指出，钢铁行业“减量提质”。一季度，在粗钢、钢材等主要产品产量同比下降的情况下，钢铁行业工业增加值仍然实现了2.5%的正增长，也就是说，每吨钢铁所创造的价值在提升，制造业钢铁脊梁更加“强韧”。

贸易摩擦：

美国对无螺栓钢制货架发起第二次双反日落复审调查

4月1日，美国商务部发布公告，对进口自中国的无螺栓钢制货架（Boltless Steel Shelving Units Prepackaged）发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时，美国国际贸易委员会（ITC）对上述涉案产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，审查若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。利益相关方应于2026年5月1日前向美国国际贸易委员会提交回复意见，并最晚于2026年6月9日就该案回复意见的充分性向美国国际贸易委员会提交评述意见。

印度尼西亚对华热轧钢卷启动反倾销日落复审调查

4月2日，印度尼西亚反倾销委员会（KADI）发布第AD.03/173/KADI.1/04/2026号公告称，应印尼生产商PT. Krakatau Posco申请，对原产于中国的热轧钢卷（Hot Rolled Coil of Other Alloy）启动反倾销第一次日落复审调查。涉案产品为硼含量为0.0008%～0.003%及（或）钛含量小于等于0.025%的热轧钢卷，涉及印尼税号ex7225.30.90项下的产品。

越南对华热轧板卷作出反规避初裁

4月2日，越南工贸部发布第612/QD-BCT号公告，对原产于中国的热轧板卷（越南语：ph?m thép cán nóng）作出反规避肯定性初裁，初步裁定涉案产品经过轻微改变以规避反倾销税，对宽度超过1880毫米且小于等于2300毫米的热轧板卷征收临时反倾销税，税率为27.83%。涉案产品的越南税号为7208.25.00、7208.26.00、7208.27.19、7208.27.99、7208.36.00、7208.37.00、7208.38.00、7208.39.20、7208.39.40、7208.39.90、7208.52.00、7208.53.00、7208.54.90、7208.90.90、7211.14.15、7211.14.16、7211.14.19、7211.19.13、7211.19.19、7211.90.12、7211.90.19、7225.30.90、7225.40.90、7225.99.90、7226.91.10、7226.91.90。措施自公告发布15日后生效。

澳大利亚对部分终止对华热轧钢卷反补贴调查

4月2日，澳大利亚反倾销委员会发布第2026/042号公告，对进口自中国的热轧钢卷（Hot Rolled Coil Steel）反倾销和反补贴初裁所确定的保证金作出修改如下：鉴于已停止对出口商宝山钢铁股份有限公司（Baoshan Iron & Steel Co Ltd）、宝钢湛江钢铁有限公司（Baosteel Zhanjiang Iron &Steel Co Ltd）、上海梅山钢铁股份有限公司（Shanghai Meishan Iron & Steel）以及湖南华菱涟源钢铁有限公司（HunanValin Lianyuan Iron & Steel Co Ltd）的反补贴调查，故不征收临时反补贴税；上述四家出口商的临时反倾销税如下：宝山钢铁股份有限公司（Baos han Iron & Steel Co Ltd）为104.1%，宝钢湛江钢铁有限公司（Baosteel Zhanjiang Iron & Steel Co Ltd）为36.0%，上海梅山钢铁股份有限公司（Shanghai Meishan Iron & Steel）为64.6%，湖南华菱涟源钢铁有限公司（Hunan Valin Lianyuan Iron & Steel Co Ltd）为38.9%；中国其他出口商的反倾销税和反补贴税保持不变，即116.9%。

澳大利亚修改对华热轧钢卷双反初裁结果

4月2日，澳大利亚反倾销委员会发布第2026/042号公告，对进口自中国的热轧钢卷（Hot Rolled Coil Steel）反倾销和反补贴初裁所确定的保证金作出修改如下：鉴于已停止对出口商宝山钢铁股份有限公司（Baoshan Iron & Steel Co Ltd）、宝钢湛江钢铁有限公司（Baosteel Zhanjiang Iron &Steel Co Ltd）、上海梅山钢铁股份有限公司（Shanghai Meishan Iron & Steel）以及湖南华菱涟源钢铁有限公司（Hunan Valin Lianyuan Iron & Steel Co Ltd）的反补贴调查，故不征收临时反补贴税；上述四家出口商的临时反倾销税如下：宝山钢铁股份有限公司（Baoshan Iron & Steel Co Ltd）为104.1%，宝钢湛江钢铁有限公司（Baosteel Zhanjiang Iron & Steel Co Ltd）为36.0%，上海梅山钢铁股份有限公司（Shanghai Meishan Iron & Steel）为64.6%，湖南华菱涟源钢铁有限公司（Hunan Valin Lianyuan Iron & Steel Co Ltd）为38.9%；中国其他出口商的反倾销税和反补贴税保持不变，即116.9%。

埃及对进口钢坯实施保障措施

4月8日，WTO保障措施委员会发布埃及代表团向其提交的保障措施通报。埃及正式对进口钢坯[Semi-finished products of iron or non-alloy steel (billets)]以到岸价（CIF）从价税结合最低从量关税实施保障措施（含临时保障措施），具体如下：2026年4月2日至2026年9月13日税率为13.12%且不低于70美元/吨、2026年9月14日至2027年9月13日税率为12%且不低于64美元/吨、2027年9月14日至2028年9月13日税率为11%且不低于59美元/吨。涉案产品的埃及税号为72.07。本案调查期为2021年至2024年。

埃及对进口冷轧卷材、镀锌板及预涂板实施保障措施

4月8日，WTO保障措施委员会发布埃及代表团向其提交的保障措施通报。埃及自2026年4月2日起正式对进口冷轧卷材、镀锌板及预涂板[Cold Rolled Coil (CRC), Galvanized Steel (HDG/GI), Pre-painted Steel (PPGI)]以到岸价（CIF）从价税结合最低从量税实施保障措施（含临时保障措施），措施详见附表，本案调查期为2022年至2024年。涉案产品不包括涂有抗菌保护涂层的镀锌钢、涂有塑料PET或VCM的镀锌钢、涂有厚度不小于200微米增塑溶胶涂层的镀锌钢等。

埃及对进口热轧板卷实施保障措施

4月8日，WTO保障措施委员会发布埃及代表团向其提交的保障措施通报。埃及自2026年4月2日起对进口热轧板卷[Hot Rolled Flat Steel (HRC and/or HRFS)]以到岸价（CIF）从价税结合最低从量税实施保障措施（含临时保障措施），具体如下：2026年4月2日至2026年9月13日税率为13.6%且不低于76美元/吨、2026年9月14日至2027年9月13日税率为13.5%且不低于75美元/吨、2027年9月14日至2028年9月13日税率为13.4%且不低于74美元/吨。本案调查期为2021年1月至2024年12月。涉案产品的埃及税号为7208.10、7208.25、7208.26、7208.27、7208.36、7208.37、7208.38、7208.39、7208.40、7208.51、7208.52、7208.53、7208.54、7208.90、7211.14、7211.19、7225.30、7225.40、7226.91、7226.990010。涉案产品不包括厚度超过20毫米且宽度超过1600毫米的热轧扁钢板，以及碳含量不超过0.02%、用于搪瓷(ED)/IF钢的热轧钢卷或热轧钢板。

墨西哥对华钢缆作出反倾销日落复审终裁

4月9日，墨西哥经济部发布公告，对原产于中国的钢缆（西班牙语：cables de acero）作出反倾销第二次日落复审肯定性终裁，决定继续对涉案产品征收2.58美元/千克的反倾销税，措施自2024年12月17日起生效，有效期为五年。涉案产品的TIGIE税号为7312.10.01、7312.10.05、7312.10.07和7312.10.99。

墨西哥对华焊接用微丝作出反倾销期间复审终裁

4月10日，墨西哥经济部发布公告，对原产于中国的焊接用微丝（西班牙语：microalambre para soldar）作出反倾销期间复审终裁，正式将现行反倾销税由从价税18.97%调整为从量税1.02美元/千克。涉案产品为直径0.6～1.6毫米，无论是否涂镀铜，通过电弧加热熔化以焊接钢材的锰硅合金实心碳钢丝，涉及TIGIE税号7229.20.01、7229.90.99和8311.90.01项下的产品。措施自公告发布次日起生效。

巴基斯坦对华连铸坯材作出反倾销日落复审终裁

4月10日，巴基斯坦国家关税委员会发布第ADC36号案件的最新公告，对原产于或进口自中国的连铸坯材[Continuous Casting（Steel）Billets]作出反倾销第二次日落复审肯定性终裁，决定继续对涉案产品征收24.04%的反倾销税，措施自2025年6月22日起生效，有效期为五年。涉案产品为铁及非合金钢、合金钢的半成品，用于再轧机生产钢筋、线材、梁、槽钢和T型铁等，涉及巴基斯坦税号7207.1110、7207.1190、7207.1210、7207.1290、7207.1910、7207.1920、7207.1990、7207.2010、7207.2020、7207.2090、7224.1000和7224.9000项下的产品。作为仅供出口产品的原材料或用于外国援助项目以及符合《1969年海关法》规定的任何出口或外国援助项目免税计划的涉案产品不适用反倾销税。

秘鲁对华盘条作出反倾销终裁

4月12日，秘鲁国家竞争和知识产权保护局倾销、补贴和消除非关税贸易壁垒委员会在官方日报《秘鲁人报》（El Peruano）发布第065-2026/CDB-INDECOPI号公告，对原产于中国的盘条（西班牙语：alambrón de acero sin alear, de bajo y alto carbono, de sección circular y superficie lisa, y con un diámetro que varía entre 5.5 mm y 16 mm）作出反倾销肯定性终裁，正式对涉案产品征收为期五年的反倾销税，具体如下：鞍钢股份有限公司（Angang Steel Co., Ltd.）、鞍钢集团香港有限公司（Angang Group Hong Kong Co., Limited）、本溪北方轧钢有限公司（Benxi North Steel Rolling Co., Ltd.）、本钢集团香港有限公司（Benxi Iron & Steel Hong Kong Limited）及其他生产商/出口商税额均为81.3美元/吨。涉案产品为直径介于5.5～16毫米、表面和横截面光滑的低碳和高碳非合金盘条，涉及秘鲁税号7213.20.00.00、7213.91.10.00、7213.91.90.00 和7213.99.00.00项下的产品。措施自公告发布次日起生效。

美国对石油管材作出第三次双反日落复审终裁

4月15日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的石油管材（Oil Country Tubular Goods）作出第三次反倾销和反补贴快速日落复审终裁：若取消现行反倾销措施，将会导致中国涉案产品以99.14%的倾销幅度继续或再度发生；若取消现行反补贴措施，将导致中国涉案产品的补贴以20.90%－26.19%的税率继续或再度发生。

美国对无取向电工钢作出第二次双反日落复审终裁

4月16日，美国商务部发布公告称，对进口自中国、德国、日本、韩国、瑞典和中国台湾地区的无取向电工钢（Non-Oriented Electrical Steel）作出第二次反倾销快速日落复审终裁：若取消现行反倾销措施，将会导致中国涉案产品以407.52%的倾销幅度继续或再度发生、将会导致德国涉案产品以98.84%的倾销幅度继续或再度发生、将会导致日本涉案产品以204.79%的倾销幅度继续或再度发生、将会导致韩国涉案产品以6.88%的倾销幅度继续或再度发生、将会导致瑞典涉案产品以126.72%的倾销幅度继续或再度发生、将会导致中国台湾地区涉案产品以52.23%的倾销幅度继续或再度发生。同时，美国商务部对进口自中国和中国台湾地区的无取向电工钢作出第二次反补贴快速日落复审终裁：若取消现行反补贴措施，将导致中国涉案产品的补贴以158.88%的税率继续或再度发生、将导致中国台湾地区涉案产品的补贴以8.61%—17.12%的税率继续或再度发生。

欧盟对涉华铁或非合金钢焊缝管发起第三次反倾销日落复审调查

4月17日，欧盟委员会发布公告，应欧盟行业协会European Steel Tube Association于2026年1月16日提交的申请，对原产于中国、俄罗斯和白俄罗斯的铁或非合金钢焊缝管（Welded Tubes and Pipes, of Iron or Non-alloy Steel）发起第三次反倾销日落复审调查。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 7306 30 41、ex 7306 30 49、ex 7306 30 72和ex 7306 30 77 （TARIC编码为730630 41 20、7306 30 49 20、7306 30 72 80和7306 30 77 80）。本案倾销调查期为2025年1月1日至2025年12月31日，产业损害调查期为2022年1月1日至倾销调查期结束。

加拿大对华钢货架发起双反调查

4月20日，加拿大边境服务署（CBSA）发布公告称，应加拿大企业Arpac Storage Systems、Etalex Inc.、Industries Cresswell Inc.、North American Steel Equipment Inc.和the Econo-Rack (2015) Group Inc.提交的申请，对原产于或进口自中国的钢货架（Steel Racks）发起反倾销和反补贴调查，审查进口商品是否存在倾销和补贴行为。本案涉及加拿大海关编码7326.90.90.90、9403.20.00.70、7308.90.00.60和7308.90.00.99项下的产品。加拿大边境服务署将在90天内对该案作出初裁。

摩洛哥对进口热轧钢板作出保障措施日落复审终裁

4月21日，摩洛哥工业和贸易部发布第DDC/06/2026号公告，对进口热轧钢板（法语：T?les laminées à chaud）作出保障措施第二次日落复审终裁，决定继续对涉案产品征收为期三年的保障措施税，具体如下：2026年6月19日至2027年6月18日为19%、2027年6月19日至2028年6月18日为18%、2028年6月19日至2029年6月18日为17%。涉案产品的摩洛哥税号为72.08、72.11.13、72.11.14、72.11.19、72.25.30、72.25.40、72.26.20.00.11、72.26.20.00.20、72.26.20.00.51、72.26.20.00.52、72.26.20.00.59、72.26.91和72.26.99.80.00。

澳大利亚对华镀铝锌板作出双反新出口商复审终裁

4月23日，澳大利亚反倾销委员会发布第2026/035号公告称，澳大利亚工业、创新和科学部长（the Minister for Industry and Innovation and Minister for Science）通过了澳大利亚反倾销委员会对进口自中国大陆的宽度大于等于600毫米的镀铝锌板（Aluminium Zinc Coated Steel）作出的反倾销和反补贴新出口商复审终裁建议，决定对中国大陆出口商冠县创晟新材料有限公司（Guanxian Chuangsheng New Materials Co., Ltd.）以最低限价计征反倾销税；以从价税计征反补贴税，税率为1.2%。本案涉及澳大利亚海关编码7210.61.00.60、7210.61.00.61和7210.61.00.62项下的产品。