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中韩自贸区完成实质性谈判

     根据中韩自贸区谈判成果，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。

    11月10日，中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠在北京举行会晤，双方共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。会晤后，在两国领导人共同见证下，中国商务部部长高虎城和韩国通商产业资源部部长尹相直，分别代表两国政府签署了结束中韩自贸区实质性谈判的会议纪要。

    中国是韩国最大的出口国和进口国。2013年，韩国对华出口规模为1413亿美元，韩国进口中国产品的数额达到808亿美元。

    国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平告诉早报记者，中韩自贸区的签署将加速两国贸易额向3000亿美元迈进。投资方面(投资争端解决机制、投资便利化的安排)也将上升，投资和贸易方面将相互带动。

    中韩自由贸易协定(FTA)谈判自2012年5月启动，是中国迄今为止对外商谈的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区，其间进行了14轮谈判。据悉，中韩双方谈判团队将在年底前完成余留技术问题的谈判。

    协定涵盖17个领域

    关于实质性谈判，中国社会科学院亚太与全球战略研究院国际经济关系研究室主任赵江林解释称，这可能涉及较为敏感、关键的一些部门，双方在这些方面，存在较大的利益分歧。原先分歧最大、阻碍协议达成的利益点，现在双方取得共识，那就等于双方实质性谈判已结束。一般性存在的小的利益分歧都比较容易解决。

    据新华社报道，根据谈判成果，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

    中韩两国谈判中涉及的90%的产品都将同时降税，但降税的程度不一样。赵江林举例称，比如说中韩谈判涉及1万个税目，拿出其中9000个来同时降税。主要是原先的关税水平不一样，比如说原先关税是100%甚至更高的奢侈品，现在降至60%或50%。原先关税水平很低，比如20%或者10%，可能就一下子降到0%；也有可能从原先的20%降到5%，然后过两年，再降到零关税。

    赵江林总结称，目前韩国的关税水平已经很低，很多都是零关税，此时最关键的是中国对韩国的降税，所以此次谈判的结果就是中国要对韩国很多产品实行低关税或者零关税。

    “大米、汽车未被列入”

    在达成协议谈判的领域方面，韩方的表述有所差异。

    韩国青瓦台消息称，中韩两国在服务、投资、金融、通信等22个领域达成了协议。在货物贸易方面，两国将在20年内对以产品品目为准90%以上的商品撤销关税。

    具体来看，中国将对以产品品目为准91%的商品、以进口额为准85%的商品(1371亿美元)撤销关税。韩国将对以产品品目为准92%的商品、以进口额为准91%的商品(736亿美元)撤销关税。在农副产品方面，两国将对以产品品目为准70%以上、以进口额为准40%的商品撤销关税，但大米被完全排除在协定之外。

    另据韩联社报道，汽车也未被列入中韩FTA关税减免对象，预计韩国汽车制造商将加快中国本土化战略步伐。该报道分析称，这符合两国汽车行业的利益。

    目前，中国对进口车征收22.5%的关税，韩国对进口车征收8%的关税。韩国汽车行业一直担心，若汽车关税被分阶段撤销，向中国出口量较大的高档汽车虽会受益，但长期看来，韩国汽车行业难免受到冲击。这主要因为韩国汽车制造商已在中国建立大型工厂，并且构建了生产和销售体系，但是目前这些厂商对中国出口规模并不大。去年，现代汽车和起亚汽车在中国生产和销售的车辆共达157万余辆，而从韩国出口到中国的汽车仅为4.8万多辆。

    生效仍需经过多个程序

    新华社报道称，中韩双方承诺在协定签署后，将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

    韩联社报道称，11月10日，中韩FTA结束实质性谈判，在经过草签、正式签署、两国国内的批准程序后，协定才正式生效。

    中韩双方首先将对协定文案的英文版进行法律审核，确定是否存在问题，该程序一般需要2-3个月的时间。双方对英文版协定文案进行草签后，将分别翻译成本国语言，再度进行核实，该程序也需3个月左右的时间。

    韩国通商产业资源部会将草签的英文协定文案在FTA网站主页上公开，并听取国民对韩文版文案的意见。此后，中韩两国将在英文版协定文案和本国语协定文案上正式签字，最快双方可能于明年上半年正式签署协定。(东方早报)