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韩国中止独岛工程引关注

10月5日，韩国政府宣布，中止在韩日有领土争议的独岛上建造避风港设施的计划，撤销了施工招标公告。按原定计划，该避风设施今年底动工，预定2017年完成。韩国宣布称，“因担心环境污染隐患而搁置建造计划”。 日本当即对韩国此举表示“赞赏”，称是日本不懈努力的“外交成果”，甚为得意。韩国予以反驳，称日本不要产生“错觉”，重申独岛无论从歷史、地理和国际法上讲，都是韩国固有领土，在固有领土上行使权利，作出任何决定，完全是韩国政府的自主判断，不会考虑其他国家的因素。发言人还强调，日本一向寻求举行韩日首脑会谈，但营造会谈条件十分重要，日本应在歷史和慰安妇问题上表现诚意。 对政府此举，韩国在野党和部分执政党国会议员也提出质疑和批评。在野党指出，“如此不合情理的决定，简直是出卖国民的悲剧。”执政党议员则称，“违背原则将被日本所轻视”，带来严重后果。质疑者要求外长引咎辞职，总统出面道歉。尹炳世外长表示，“我们对独岛拥有主权，决定是行使主权之事”，同时也称“会承担应有的责任”。 韩国决定中止独岛工程，虽有避免环境污染等原因，但也不可能不被认为是对日本作出的和缓姿态。明年是韩日邦交正常化50周年，韩国多次提到这个重要年份，并表示要好好纪念。朴槿惠总统就任已一年十个月，先后出访了美国、中国、俄罗斯，与奥巴马、习近平、普京举行了正式会谈，而且普京和习近平还先后回访了韩国。在韩国对外四大国关系中，惟独与日本关系冷淡，韩日首脑会谈一直拖延至今未能举行，成为韩国外交上的一大难题。韩国在防范朝鲜挑衅方面需要日本的支持自不待言，两国贸易额逐年下降，对韩国也十分不利。韩日局长级磋商今年上半年已经开始，外交部副部长互访也已实现，这次中止独岛避风港工程无疑也有为明年韩日邦交正常化50周年的考虑。韩国外长尹炳世稍早就曾承认，“应该避免和日本发生外交摩擦。” 当然，韩日关系发展不会一帆风顺，几十年来一直磕磕绊绊。除独岛领土争端外，歷史问题和慰安妇问题将是最大障碍。如果安倍政府一意孤行，否定侵略歷史，修改“河野谈话”，逐步向外扩张，在右倾化的道路上越走越远，那么韩日首脑会谈仍会无限期拖下去，韩日关系发展仍会面临重重困难。 作者为原中国资深外交官、驻外大使