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转方式调结构 黑龙江工业力争稳中求进

图为哈尔滨锅炉厂有限责任公司生产现场。(由庆祝 供稿) 黑龙江省副省长胡亚枫近日在总结和部署工业经济工作时表示，2014年是近年来黑龙江省工业发展最困难的一年，面对压力和挑战，省委省政府采取有力举措，在有效遏制下滑势头的基础上实现了工业经济的企稳回升、逐步向好。2015年，黑龙江省工业经济发展主要预期目标是：全省规上工业增加值增长1%以内，扣除油田开采业达到4.5%，力争低中求进、进中求好。 狠抓项目建设 胡亚枫表示，2014年按照黑龙江省委省政府的要求，省工信委迅速采取行动，及时将储备的政策措施纳入省政府65条稳增长政策框架中，并及时兑现各项政策资金近4亿元，有效缓解了经济下行压力。围绕国家振兴东北35条政策，对梳理出的对上争取项目、政策措施及有关资质，及时开展了向上对接，为寻找产业机遇提供政策支持。 面对工业经济严峻态势，始终保持战略定力，围绕全省“五大规划”实施和“十大重点产业”发展，把项目建设紧紧抓在手上，动员全系统力量，上大项目，大上项目，在推动与中石油合作项目、哈飞汽车重大合资项目、轻型燃汽轮机产业园、组建机器人产业集团等方面，抓住不放，主动作为，勇于担当，实现了重大突破，为改变能源工业比重过大状况、推动工业转型升级奠定了基础。 省工信委落实省政府决策部署不含糊，借助港澳投资推介、央企合作对接、民企龙江行等合作交流平台，深挖项目线索，签署了一系列合作协议，着力培育发展高新技术产业、战略性新兴产业和军民融合产业。成功举办了第三届中国国际新材料产业博览会，对洽谈签订的合同项目和协议进行梳理，带动全省涌现新材料重点项目23项，并成为新的经济增长点。特别是在近两年，省工信委围绕汽车装备、食品加工、新材料等重点行业，谋划了4批40个重点产业链，为推动黑龙江省产业链由“短”变“长”、产业由“低”向“高”发展创造了条件。 在帮助企业破解融资难题上，拓展多元融资渠道，采取银企对接、助保金贷款、担保服务等方式，在经济下行压力加大的情况下工业贷款余额不减反增。特别是利用资本市场直接融资实现历史性突破，不仅在新三板、上海股交中心“Q板”挂牌的企业突破30户，而且有2户企业在新加坡和深交所成功上市。积极帮助投资5000万元以上重点项目解决各类问题上百个，受到企业的欢迎和好评。 胡亚枫指出，2015年黑龙江省要抓好一批技术改造项目，利用信息技术和先进适用技术，拉长产业链，促进企业裂变升级，通过推进大庆一千万吨炼油扩能、哈石化搬迁扩能及芳烃一体化等一批项目建设，不断扩大全省经济总量。 在做大增量方面，要进一步深化与中石油、航天科工、中国有色等央企的合作，引进一批新兴产业项目，推动产业层次由中低端向中高端迈进；围绕深度开发矿产、粮食等资源，对接落实好与中铝、中海油、中铁等企业的意向性协议及大项目，努力推动农副产品初加工向精深加工转变，推进一批资源性项目建设。通过新上项目、上大项目做大增量。 需要强调的是，抓项目建设，特别是投资超过2亿元以上的重点工业项目，要按照项目洽谈情况、建设进度、投达产等时间节点，制定近、中、远期推进方案，明确支持保障重点，进行战略布局和有序推进。在推进具体项目建设过程中，要遵循项目建设的规律，制定前、中、后期的工作目标，前期主要抓招商抓落地、中期主要保开工促建设、后期主要抓投产抓达产。 着力结构调整 胡亚枫强调，2015年是实施“十二五”规划的最后一年，也是谋划“十三五”发展、推动龙江经济社会平稳健康发展的关键一年，做好工业和信息化工作意义重大。 当前，黑龙江省工业面临的形势更加复杂，世界经济处于深度调整期，短期内难现强劲复苏势头。我国经济发展正处于“三期叠加”阶段，增长速度正从高速转向中高速。黑龙江省“能源工业比重过大、四煤城产业单一”的弊端集中暴露，历史上累积的结构性矛盾和体制性障碍加剧了下行压力，特别是大庆油田从今年开始将每年调减产量150万吨，必将对全省工业平稳增长带来新的挑战。 在看到困难的同时，黑龙江省也要清醒的看到，工业发展也有许多有利条件，国家出台的振兴东北35条等系列政策含金量非常高，黑龙江省稳增长65条政策措施将持续发力，国家和省还将陆续出台新的更有力政策措施，黑龙江一定要抓住用好，让这些政策释放出最大的发展红利。 黑龙江省国有大中型企业比较集中，基础较强，随着全面深化国有企业改革的推进，制约发展的体制机制性障碍将有根本性突破，促进发展的内生动力将进一步激活。作为军工大省，黑龙江与国家几大军工集团已建立了良好的合作关系，一批高新技术、新兴产业和军民融合项目有了重大进展和突破，必将带动并形成新的增长点。 特别是黑龙江省在国家“一带一路”战略规划大的框架内，加快构建“龙江陆海丝绸之路经济带”，必将为黑龙江省承接产业转移、带动经济发展带来重大机遇。为此，必须认真贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，正确判断形势变化，主动适应经济新常态，把转方式调结构稳增长放在更加重要位置，切实提高工业经济发展的质量和效益。 黑龙江省既要把保持工业平稳增长作为第一位的任务，又要深刻的认识到，工业增速下滑表面上看是受“一油独大”的能源工业拖累，但实质上是结构性矛盾和体制机制问题的集中体现。加快调整工业结构，促进产业转型发展十分紧迫。黑龙江要紧紧围绕“五大规划”实施和十大重点产业发展，坚持以提高经济质量和效益为中心，加快调整产业结构，实现工业平稳健康发展。 对石化、能源、装备、食品等传统主导产业，要加快用高新技术驱动改造创新，突出抓好哈飞汽车、齐重、哈电、哈炼等一批优势突出的老牌企业，改造提升“老字号”。对“煤、木、粮、油、矿”等资源加工产业，要改变过去大多靠卖原料过日子的状况，增强技术创新和产品研发能力，发展精深加工，延伸产业链条，实现全产业链发展，深度开发“原字号”。对节能环保、新材料、新一代信息技术、生物医药、现代装备制造、新能源汽车等新兴产业，要加大引进培育力度，谋划推进一批龙头节点项目，发展壮大“新字号”。