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塞尔维亚与阿联酋签署“水上贝尔格莱德”项目协议 推动中资企业积极参与

2015年4月26日，塞尔维亚副总理兼建设、交通和基础设施部长佐拉娜·米哈伊洛维奇同阿联酋伊戈–希尔斯公司(Eagle Hills)董事兼项目投资人穆罕默德·阿巴尔和水上贝尔格莱德公司(Belgrade Waterfront)总经理阿莱克桑达尔·特里富诺维奇签署“水上贝尔格莱德”项目协议，项目金额35亿欧元。 “水上贝尔格莱德”是近年来塞规模最大的建筑工程项目，同时也是最大的外商投资项目。为推动该项目顺利实施，塞方于2014年6月成立水上贝尔格莱德公司，代表塞政府参与该项目。 该项目主要内容是对贝尔格莱德市内自萨瓦河上的Branko大桥向南至萨瓦河右岸贝尔格莱德博览会之间，约3公里水域的沿岸进行综合开发，建设用地约177公顷。目前，项目规划包括建设高210米的贝尔格莱德塔、一座大型购物中心、两座五星级酒店、200余万平方米的高档写字楼和住宅、配套公共设施、城市交通枢纽、城市中心花园以及沿岸观光走廊等。其中，住宅面积100万平方米，商用面积75万平方米，公共设施(幼儿园、学校、文化中心、社会福利和卫生设施等)面积6.2万平方米，绿地面积24.2万平方米。预计项目实施完成后，可供1.7万人居住，1.3万人就业。 根据协议，塞方拥有该项目32%股份，阿方拥有68%股份。在资金保障方面，阿方伊戈–希尔斯公司将先期投入3亿欧元现金和价值1.5亿欧元证券资产作为启动资金，该公司创始人另为该项目提供1.5亿欧元贷款支持。同时，该公司还拟向塞方提供9千万欧元贷款用于有关铁路设施的迁移，4千万欧元贷款用于征地。在建设用地等方面，为保证项目前期工作顺利开展，塞方于4月10日通过一项特别法案，为该项目早日完成征地和签发建筑许可提供法律保障。伊戈–希尔斯公司将获得长达99年的土地租赁权，同时承诺不拆除塞政府保护的建筑，但可能对这些建筑进行翻新，用作文化设施。 协议规定，该项目将分期推进，20年内完成项目的一半，30年内全部建设完成。更详细分工和具体实施方案等暂未正式公布。 由于该项目规模庞大，塞部分民众对其能否顺利实施有所质疑。对此，阿巴尔介绍，该公司从事房地产开发已有18年，业务遍及14个国家，项目总金额达150-200亿美元，完全有能力实施“水上贝尔格莱德”项目，况且该项目得到塞阿两国政府支持。阿巴尔表示，该项目的实施有利于促进塞经济增长和塞阿两国合作，为建好该项目，该公司将同塞方一起，充分运用先进技术和卓越设计，将其打造成世界一流地标性新区。 贝尔格莱德市长斯尼萨·马利表示，该项目是中东欧地区乃至欧洲最大的房地产开发项目，说明塞尔维亚能够创造更好的经营环境吸引并留住外商投资。 由于此类项目须经塞竞争保护委员会批准，协议具体内容暂未完全对外公布。 之前，贝尔格莱德市政府积极向我推介该项目，希望中资企业参与其建设，我中资企业也有意参与。由于塞财政状况欠佳，财政赤字高企、外债和公债双超“警戒线”，同时塞方已与国际货币基金组织签署有关预警安排协议，塞政府将严格控制新增主权借贷，但对通过特许经营、公私合营或外国投资等方式进行大型基础设施项目建设持欢迎态度。 我企业可充分发挥自身在工程施工、资金融通等方面的优势条件，积极考虑通过带资或协助融资解决项目部分投资并承包部分建筑工程等方式，参与“水上贝尔格莱德”项目或相关项目的建设。通过实践并在此基础上，积极与塞企业及政府接洽协商，采取塞政府认可的新型模式在塞承建大项目，与实力雄厚、经验丰富的第三国企业合作，既能实现优势互补、风险共担，也有利于我企业学习新型模式、拓展国际渠道、积累合作经验，在合作共赢中增强我企业国际竞争力。