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重庆"金融+战略性新兴产业":多领域产业基金成形

与集群化方式发展加工制造业思路有异，重庆在战略新兴产业的发展上，更注重以金融手段促产业成形。 6月16日，重庆环保产业股权投资基金揭牌，被与会的环保部相关司局负责人定位为“历史上第一只省级环境环保产业股权投资基金”。 该基金是政府主导的环保产业股权投资基金，采取投资与管理分离的有限合伙方式，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”原则进行管理，利用10亿元的基金杠杆，可实现40~50亿元资本投入生态环保领域，主要用于支持生态环保企业和环保产业项目发展。相关方面意图通过基金的成立扩大环保产业投资规模、优化环保企业股权结构，促进产业提档升级。 重庆环保投资有限公司也在当日正式成立，被定位为“一个城乡环保事业的投融资平台”。此前，该市是通过水务、水投等国有投融资平台进行运作和融资，改善城市生态环境基础设施。 “但在乡镇和广大农村地区，还缺乏强有力的投融资运作平台。”重庆市市长黄奇帆介绍，这也是该公司成立的初衷。据黄奇帆透露，新成立的环保投资公司筹资运营方式为：一是整合政策性资金，承接国家对该市环保产业基金的注入，也可将市级排污费留成、排污权交易收益注入投资平台，实现政策资金和市场收益的打包使用；二是打捆营运环保资产。该公司将探索将中央和市级财政投入农村环境连片整治、乡镇污水处理等形成的环保资产划入公司，打捆形成一定规模的资产盘子，增强投融资能力；三是采用“投行+PPP”模式，对全市已建成的1000多处乡镇生活污水、垃圾处理设施统筹运营，对需要新建的生活污水、垃圾处理设施进行统一规划、建设和运营。 这只是重庆用“金融+”方式促十大战略新兴产业成形及发展的动作之一。 重庆的十大战略新兴产业包括了集成电路、液晶面板、物联网、机器人、石墨烯和纳米新材料、新能源及智能汽车、页岩气、MDI一体化、生物医药和环保装备。 目前，重庆的国家级新区两江新区已成立了LED、页岩气、新能源汽车等产业基金，引导金融资源向战略性新兴产业配置。该新区日前新设立战略性新兴产业发展引导基金，总规模100-200亿元，由两江新区及北部新区财政、两江集团、江北嘴集团出资50亿元，按照2-4倍撬动社会资本。据签约现场官员介绍，该引导基金主要投向于先进制造业、高新技术产业、现代服务业，通过直接股权投资、设立子基金、投资其他新兴业态及成长型小微项目支持战略性新兴产业发展。 根据记者从现场获得的信息，用“金融+”推动产业成形有其具体的模式。 以新能源汽车产业为例，重庆近日设立新能源产业发展公司，由两江新区发起，力帆、小康等企业加入，通过各方的进入吸引更多的社会资本，然后通过市场运作到1：4或者1：5倍。公司设立的主要目的便是为制造和运营环节提供充足的发展资金，并通过基金和入股的方式来带动产业发展。当地政府希望通过12亿的新能源汽车产业基金和5个亿的新能源汽车发展公司，刺激汽车企业发展新能源汽车的热情。 此前黄奇帆就曾表示，在发展高科技、大资本、全球化市场的战略性新兴产业时，要善于利用资本市场来吸引和壮大新兴产业。 用当地政府的总结，此种方式也可用八个字概括，叫“金融引导、合作共赢”。以此八字为发展模式的页岩气产业已拥有全国首只页岩气产业股权投资基金——重庆页岩气产业投资基金，而页岩气计划在2017年实现产能150亿立方米、产量100亿立方米，2020年实现产能300亿立方米，产量200亿立方米。 重庆官方认为：通过融资租赁、产业基金、股权资金等模式培植和推动战略性新兴产业发展，两江新区已在通过航空、机器人、云计算、生物医药、环保等战略性新兴产业打下坚实基础。(21世纪经济报道)