5月12日,国务院印发《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》。《意见》提出,要巩固贸易大国地位,推进贸易强国进程,力争到2020年外贸传统优势进一步巩固,竞争新优势培育取得实质性进展。 商务部外贸司副司长支陆逊日前接受媒体采访时表示,当前国际环境和国内发展条件都发生重大变化,《意见》将培育新优势与保持传统优势有机结合,兼顾了“稳”与“进”的关系,是推动我国由贸易大国向贸易强国转变的纲领性文件。 “过去中国外贸发展拼规模、拼价格的粗放发展模式已经难以为继,新形势下我国外贸发展必须打造技术、品牌、服务和质量新优势,从初级的世界工厂向更高层次迈进。”商务部研究院外贸所所长李健在接受中国工业报记者采访时表示。 据介绍,为配合《意见》的全面实施,接下来各部委也将陆续制定相关政策措施,以促进我国外贸实现由大到强的转变。其中,商务部正会同有关部门研究为出口企业减负的新措施,着力解决进出口环节收费、融资难和融资贵、贸易便利化等难题。 仍处战略机遇期 金融危机后,中国外贸发展面临世界经济转入低速增长、跨国公司主导的国际产业转移放缓、贸易保护主义抬头、发达国家重提“再工业化”等一系列新情况,开始出现一些新问题。从劳动力成本看,1995~1999年的四年间,我国制造业年平均劳动力成本为729美元,只有美国的1/40,泰国的1/4。但随着经济规模不断增长,我国劳动力、土地、资源等生产要素成本持续上升,环境承载能力已经达到或接近上限,低成本制造的传统优势日益削弱。 在支陆逊看来,尽管内外部环境发生深刻变化,传统比较优势不断弱化,但中国外贸仍处在战略机遇期,拥有自己的优势,尤其是“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略加快实施和自贸区建设步伐加快,将为我国外贸发展注入强劲动力。 更为重要的是,我国拥有比较完整的工业体系,具有较强的配套能力,综合比较优势明显。例如中国的大型成套设备拥有自主知识产权、价格、性能、周期以及融资等综合优势。以高铁为例,中国的高铁交货周期大概是其他国家的一半,交货工期短,并且产品质量接近国外先进水平或具备同台竞争实力。在世界500多种主要工业品中,我国有220多种产品产量居全球第一位。2014年,国内56家装备制造企业跻身世界500强。 在李健看来,培育外贸竞争新优势,是应对我国制造业传统比较优势弱化的现实要求。 “依托规模经济优势,我国拥有不少全球规模最大的企业,凭借持续技术进步,中国制造业取得了长足的进步,尤其是在初步完成工业化之后,我国制造业需要向更高层级迈进,这些都需要重塑竞争新优势。”李健说。 重塑质量品牌新优势 自从2013年以来,中国一直保持世界第一货物贸易大国的地位,但同时也要看到,虽然我国实现了产品的国际化,但企业的国际化进程相对滞后,中国企业在经营理念、研发能力、品牌培育以及服务延伸等方面,和跨国公司还存在不小的差距。最新统计数据显示,去年纺织、服装、家具、鞋、玩具、箱包和塑料制品等七大类劳动密集型产品在美、欧、日市场的份额比2013年分别下降0.94、0.31和3.12个百分点。 支陆逊表示,当前支撑外贸高速发展的内外部环境已经发生深刻变化,必须在保持传统优势的同时,加快培育外贸竞争新优势,推动我国外贸由规模速度型向质量效益型转变,从拼数量、拼价格、拼汗水的粗放式增长转向拼品牌、拼质量、拼服务的质量效益型增长。 不可否认,改革开放30多年来以贴牌加工为主导的高速发展让中国成为世界最大出口国,但要成就贸易强国必须拥有自主品牌。 “过去国内出口企业普遍不太重视品牌,多以订单式出口为主,加工贸易一度占据较大比重,很多出口企业依附于跨国公司的产业链。”李健表示,当跨国公司的订单也出现下滑的时候,国内企业逐渐意识到,必须拥有自己的品牌,实现多元化经营。事实上,在每年的广交会上,相比普通产品,那些品牌产品的成交更加活跃。 相关数据显示,目前中国拥有4200万家供应商,其中前10万家厂商占据中国出口总额的90%,他们正是中国制造、中国出口的主力军和中国的未来。 “中国外贸的竞争力,说到底是企业的国际竞争能力。”支陆逊表示,我们鼓励企业通过引进消化吸收再创新,提升自己的技术水平,支持企业到境外并购国外的品牌和技术、到国外建厂设店,实现互利共赢。 据透露,为帮助国内优质制造企业实现自主品牌的全球销售,商务部将会同相关部门,以完善品牌促进、品牌推介、品牌保护和品牌信息公共服务为重点,着力建立完善更加有利于中国品牌发展的政策环境和体制机制。 再寻“一带一路”商机 在当前国家大力推进“一带一路”战略的背景下,培养外贸竞争新优势,还必须与这一战略紧密结合,不断做大新丝路市场。“一带一路”战略构想提出后,沿线国家反响强烈,一些国家正着手将本国发展战略与“一带一路”建设有效对接,不少合作项目已经陆续“开花结果”。 长期以来,我国是不少沿线国家的最大贸易伙伴、最大出口市场和主要投资来源地。今年1~4月,我国与“一带一路”沿线国家双边贸易额超过3160亿美元,占同期我国进出口总额的26%。同期,我国企业在沿线国家承包工程业务完成营业额186亿美元,占全国总量的44.4%。5月当月,我国对“一带一路”沿线国家出口保持较快增长,其中对孟加拉国、巴基斯坦和以色列出口分别增长45.5%、24.9%、23%。 更为重要的是,中国和沿线国家具有较强的工业互补性,能够为沿线国家工业化进程提供有力支撑。目前我国企业已经在沿线国家建设了70多个合作区项目,区内基础设施投资超过80亿美元,预计带动企业投资近百亿美元,可为当地创造20万个就业机会。 如何更好地发掘“一带一路”带来的商机,再现古丝绸之路的辉煌,李健建议,除了国家主导的大工程和大项目带动之外,国内企业自身也要更加重视沿线国家市场,做好前期调研和准备工作,通过互联互通做大这块市场蛋糕。 据透露,接下来商务部将加强与沿线国家沟通协调,共同推动实施一批重大合作项目,引导和推动企业到沿线国家投资兴业,实现本土化生产,同时推动制造业和配套服务业企业“走出去”形成产业聚集,促进共同发展。 ●相关报道 跨境电商迎历史机遇 外贸发展注入新活力 李彬 王涵 跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础,具有非常重要的战略意义。商务部统计数据显示,近年来在跨境电子商务平台上注册的新经营主体中,中小企业和个体商户已经占到90%以上,这将大大增加我国跨境电商业务和外贸发展的活跃度。 2015年全球跨境电子商务大会数据显示,2014年中国跨境电商进出口规模约为4.2万亿元,同比增长33%,其中约85%为出口,并预估至2016年中国跨境电商交易规模将升至6.5万亿元左右。 日前召开的国务院常务会议强调,促进跨境电子商务健康快速发展,用“互联网+外贸”实现优进优出,扩大消费、推动开放型经济升级、打造新的经济增长点,并提出了四大举措。这标志着我国跨境电商的发展将从培育期逐渐步入战略期,跨境电商在我国商务发展中的地位、作用和分量将进一步提升、凸显和加大。 市场规模逐步扩大 近年来,传统外贸发展疲软,年均增长放缓至10%以下,但是跨境电商却呈现快速发展态势。《2014年中国电子商务报告》数据显示,2014年,我国跨境网络零售交易额达到718亿美元,同比增长44%。其中,进口网络零售额约206亿美元,同比增长60%;出口网络零售额约512亿美元,同比增长40%;跨境电商企业超过20万家,平台企业超过5000家。 出口目标市场多元化。2014年,上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、北京、苏州、青岛、金华、东莞、西安、南京、葫芦岛、银川等16个跨境电商试点城市先后将跨境电商出口业务覆盖到181个国家和地区,累计验放清单3823.5万份,价值约为20.4亿元。 跨境零售电商活跃发展。电商巨头亚马逊推出一系列方案,先是与上海自贸区合作、后推出6国直邮,并在亚马逊中文网站上线全中文“海外购”商店,还与美国同步“黑色星期五”海外购物节。苏宁易购、阿里天猫国际、京东、1号店等国内零售电商也纷纷加大力度投入跨境电商业务。除了传统的电商巨头,顺丰、韵达、圆通等快递公司也纷纷涉水跨境电商业务。 供应链延伸升级。跨境电商致力于拓宽海外供应渠道,丰富货源种类。马云以“中国第一买手”的身份,致力于为阿里巴巴构建欧洲供应链,将欧洲的奢侈品、食品、酒庄等纳入中国跨境电商的进口系统中。苏宁组建专业买手团队,在日本、中国香港、澳大利亚和美国等地进行采购。传统的B2B进口供应链正在蜕变为B2C模式,巴宝莉、ASOS等国际品牌开设中文直营网站,国际品牌商和零售商可以通过亚马逊和天猫国际等平台对接国内消费者。 全流程发展仍面临四大困境 跨境电商全流程需要采购供应、物流配送、电子支付、售后服务等环节的衔接配合,任何环节出问题都可能影响跨境电商的发展。 一是供货渠道受限,难以保证货源数量及品质。目前进口跨境电商货源采购多由个人买手或者是专业团队向国外零售商代购,再销售给国内消费者。除了天猫国际、苏宁易购等大型电商与海外直接洽谈对接外,其他的跨境电商与海外品牌商家未能实现货源上对接,很难取得国外品牌商或大型零售商的授权。跨境电商进货渠道窄且不固定,对海外货源掌控力弱,货源品质得不到保证,造成供货不及时,甚至成为假货销售的平台。 二是物流瓶颈成为跨境电商切肤之痛。物流是跨境电商发展的核心链条,同时也是目前制约跨境电商发展的主要瓶颈,主要表现在两个方面:一方面,国内物流企业与国际物流公司差距较大,难以有效满足电商和消费者的需求。另一方面,海外建仓使电商告别传统快递模式,远程掌控物流供应链,但同时也面临巨大挑战。 三是电子支付面临制度困境和技术风险。跨境电商支付涉及到国际贸易、外汇管理等环节,复杂程度较高。目前缺乏统一的法律法规制度对跨境支付加以规范,支付信用安全风险、跨境消费者和商户身份认证技术性风险高,跨境交易资金流向监管难。 四是售后服务难题让消费者望而却步。对于国内消费者而言,海外购商品的售后服务面临一系列的麻烦。 迎来历史发展机遇 上述跨境电商所面临的难题大部分属于技术层面的,随着跨境电商发展的不断成熟壮大,这些技术难题也会迎刃而解。政府出台促进跨境电商发展政策,将会从对跨境电商的主体培育逐步转向从战略高度进行布局,跨境电商迎来了难得的历史机遇,同时也将对我国的外贸发展和国内消费流通注入新的活力。 拉动外贸增长,引燃国内消费。当前,我国外贸发展乏力,扩大消费缺少爆发点。跨境电商作为一种新型的国际贸易模式,市场潜力巨大,将成为外贸的重要增长点,并且缩小国内外消费品尤其是奢侈品的价格距离、产品种类差异等,有效扩大进口商品消费。预计未来几年跨境电商贸易额年均增速将超过30%,2016年我国跨境电商贸易额将增长至1万亿美元,占进出口贸易总额的比例将大幅度提升。尤其是进口零售电商交易额增长将更加迅猛,消费者对跨境网购认知程度的提高、消费习惯的改变、消费结构升级以及国家各种宏观利好政策的推进,将有力推动境外消费购买力回流。 自贸区试点,助力跨境电商跨越发展。2015年,上海自贸区扩区及天津、福建和广东三个自贸区的获批,将为跨境电商发展提供更广阔的试验田。这四个地方将发挥全球供应链物流节点中的核心作用,整合链条上的各种资源和要素,成为“买卖全球”的跨境电商成长的沃土。自贸区推出的人民币国际化、贸易便利化、监管平台无缝对接等先行先试政策将会在跨境电商领域得到检验,并推动跨境电商飞跃发展。 形成特色模式,全国复制推广。2012年,国家发改委、海关总署批准跨境电商服务试点在郑州启动,随后试点扩展到上海、广州、重庆、郑州、杭州、宁波、深圳、苏州、平潭等多个城市。这些城市分别采用直购进口、保税进口和一般出口等方式,并根据自己的优势条件,形成了各具特色的模式。例如,上海“跨境通”形成了自贸区专区和直邮中国模式,宁波构建“保税备货模式”,杭州建立跨境贸易电子商务园区,郑州构建跨境物品集散中心等。新模式将为我国跨境电商的发展提供可复制可推广的经验,未来,我国将有更多城市发展跨境电商。 据我国跨境电子商务行业发展前景分析显示,政府各种利好政策持续发酵,并且将会有新的政策制度出台,跨境电商发展将迎来春天。