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国土部稳增长有了新“弹药” 看看这五条举措

最新的经济数据显示，我国经济回升仍面临压力。8月28日和9月1日，相继召开的国务院专题会和常务会也表明，“稳增长”与“促改革”依然是决策层的主要政策诉求。 据地产锐观察(ID：lanyahongcaas)从国土资源部获悉，为了下更大力气助力稳增长，目前国土资源部有多项与稳增长拉动有直接关系的重大政策举措正在推进当中。 第一，加快稳增长重大工程项目用地审批，研究国家统筹补充耕地办法。其一，全力加快建设项目用地预审。今年国家拟新开工的60个铁路项目，截至8月底，国土部已经完成35个项目用地预审，还有25个项目有关部门还没有将资料上报上来；27个重大水利项目用地预审已经完成。其二，完善对重大项目用地审批特殊政策。对国家铁路、公路、水利等稳增长重点建设项目，在用地报批阶段允许采取“边补边占”或者以承诺方式在项目竣工前完成占卜平衡。对于如北京新机场这样跨省份、占用耕地量大的国家重大建设项目，国土部正在研究国家统筹补充耕地的措施办法，力求破解耕地补充难的瓶颈障碍。 第二，多举措破解稳增长瓶颈制约，调整完善土地利用总体规划。现有的全国土地利用总体规划期是到2020年，有建设用地规模的控制。但是近些年来经济发展非常快，用地需求大，很多地方已经超了用地规模，有些地方虽然没超但也十分接近了。规划期还有5年的时间，如果不做调整，很多地方无地可用。地产锐观察获悉，针对地方发展空间不足、稳增长项目落地难的现状，国土部正在制定全国土地利用总体规划调整方案。目前方案已经征求了几轮意见，包括相关部门和地方，计划年底前完成。同时，国土部将加大闲置土地处置力度。因为闲置地不仅仅是土地闲置，也沉淀资金，国务院把其作为重点督办事项，要求尽快消化，这也是目前国土部正在开展的土地管理和矿产资源领域专项整治行动和四季度国家土地督察局例行督察的重要内容。 第三，推动区域发展，京津冀土地利用规划已有初稿。地产锐观察获悉，京津冀协同发展总体规划的各专项规划正在编制当中，国土部负责编制的京津冀土地利用规划初稿已经形成，经过部专题会、部长办公会后，再征求相关部门意见，计划年底前上报国务院京津冀协同发展领导小组。其中，比较难的是京津冀土地适宜性评价，这是规划的基础，将确定京津冀土地利用最终状况，比如粮食作物用地要保留到多少，城市建设发展用地和人口如何匹配，等等。待京津冀土地利用规划出台以后，三地还要根据这个总体的控制性规划，各自做自己的详细性规划，分解任务，将每一块土地具体用途落实到图纸上。 第四，优化城镇化用地，城市划界和多规合一试点已有初步成果。地产锐观察获悉，按照国家新型城镇化规划分工方案，国土部正在有序开展城市开发边界划定工作。会同住建部，首批选择北京等14个大城市进行城市开发边界划定试点，已经取得初步成果。同时，国土部会同国家发改委、环保部、住建部开展的“多规合一”试点，28个试点市县已经形成基本试点成果，正处于阶段性收尾。下一步，四部委将联合对试点成果进行综合评估，形成可借鉴、可复制推广的经验做法。 第五，调整完善找矿突破战略行动方案，启动661家国家级绿色矿山建设试点。地产锐观察获悉，能源矿产资源保障工程已列入国家7大工程包，国土部发挥部门职能作用，正全力抓好工程实施。一是继续实施找矿突破战略行动，调整完善找矿突破战略行动方案，加大统筹力度，突出能源、紧缺矿产和战略性新兴产业矿产，力争形成一批新的找矿成果。二是极推动建立川南页岩气勘查开采实验区和黔北页岩气综合勘查试验区，加快推进重庆涪陵页岩气勘查开发示范基地，推动页岩气勘查开发尽早突破，实现商业化规模化开发，力争今年全国产能实现65亿立方米的规划目标。三是全面开展煤炭、石油、铁等22个重要矿产“三率”调查评价，重点建设40处矿产资源综合利用示范基地，启动661家国家级绿色矿山建设试点，促进矿产资源高效利用和矿业转型升级。(凤凰财经综合)