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稳增长重头戏：本月发改委批逾2000亿铁路项目

     尽管二季度经济出现明显的企稳迹象，但数据层面显现出极大的不确定性。在此背景下，政府部门密集出台稳增长政策，为冲刺全年重要经济目标铺垫，其中加快铁路在内的基建投资成为稳增长重点。

    铁三院(铁道第三勘察设计院集团有限公司)日前发布的《京津冀城际铁路网规划修编环境影响报告书》显示，未来京津冀城际铁路网将以“京津塘、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，以京、津、石三大城市为核心，形成“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络，覆盖区域中心城市、重要城镇和主要产业集聚区。

    根据规划，到2020年将有8条城际铁路先期建成，其中有环北京城际(香河至平谷段)，线路自新建廊涿城际终点香河站引出，并行北京外环线经香河、大厂、三河、平谷，与京唐城际、京沈客专衔接。2020年之前，中部核心区5万人口以上的城镇、东部滨海区、南部功能区10万人口以上的城镇都要覆盖城际铁路。

    不光是京津冀，其他地方的铁路建设步伐也在加快。自9月以来，国家发改委先后批准了郑万铁路(郑州至重庆万州)、云南米勒至蒙自、大理至临沧、玉溪至磨憨、山西大同至河北张家口高铁等5个铁路项目，总投资达2124亿元。

    加快包括铁路、城轨、公路等在内的基础设施建设，已成为目前我国经济稳增长的重要砝码。一般而言，固定资产投资中主要有三大块，即工业投资、房地产投资、基建投资。目前工业和房地产两大领域的投资过剩已比较明显。

    长三角某市一位政府部门人士告诉记者，在走访企业的过程中发现，当地有一些企业在2008年金融危机之后进一步扩大产能，造成产能明显过剩，企业生存经营困难进一步加剧，目前已难以为继。

    在房地产方面，数据显示，2015年1~8月份，全国房地产开发投资61063亿元，同比名义增长3.5%，增速比1~7月份回落0.8个百分点。房地产投资增速自2014年起，连续20个月呈下滑趋势。目前，房地产投资同比增速已从两年前的20%以上跌至不足4%。

    中原地产首席市场分析师张大伟预计，现在楼市库存仍处于高点，房地产开发投资增速下滑的时间还没有结束，未来这一增速有可能接近于0。

    贵州省政府参事、贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登对《第一财经日报》分析，目前我国的房地产库存积压严重，工业产能过剩也比较厉害，而基础设施存在的“短板”仍比较明显，因此在本轮稳增长中，补足基础设施的短板成了投资的重要方向。

    从刚刚公布的8月宏观数据来看，基建投资表现持续亮眼，是制造业、房地产、基础设施三大投资领域中唯一贡献率上升的领域，在稳增长中起到关键作用。今年1~8月，基础设施投资增长18.4%，对整体投资的贡献率达27.7%，比去年同期上升5.7个百分点。

    胡晓登说，把钱投向基础设施领域，不仅能扩大投资拉动经济增长，而且能满足老百姓的实际需求，同时还能部分消化目前钢铁、水泥等行业存在的过剩产能，可谓一举多得。(一财网)