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化解钢铁煤炭配套文件将浮出水面 发改委多项政策“稳增长”

以改革促发展，供给侧改革以及其他多项改革事项都在紧锣密鼓地推进之中。其中，化解钢铁煤炭行业过剩产能配套政策文件正陆续印发。同时，在下放轨道交通审批权后，发改委正在加强政策研究，将出台促进城市轨道交通发展政策措施。另外，为做好《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》的贯彻落实，发改委将于近期召开2016年全国经济体制改革工作会议，将《意见》涉及的任务做出具体分工。 4月13日上午，发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕给出了一场“信息量”极大的发布会。除了“一季度全国用电量同比增长3.2%”、“截至今年2月底，11大类重大工程包已累计完成投资54609亿元”等一些令人振奋的经济数据之外，以推进供给侧改革稳增长的多项政策也颇受关注。其中之一，就是“化解钢铁煤炭产能过剩”。 “化解钢铁煤炭行业过剩产能、推动实现脱困发展，是贯彻落实党中央、国务院推进供给侧结构性改革决策部署的重大任务。国发[2016]6号、7号两个文件印发以来，各有关方面积极贯彻落实，相关工作正在有序推进中，目前已经取得重大进展。”赵辰昕开门见山。 据透露，财政部、人社部、国土部、环保部、人民银行、税务总局、质检总局、安监总局、银监会、煤监局等部门，围绕财税金融支持、职工安置、国土、环保、质量、安全方面，研究制定了8个专项配套政策文件，正在陆续印发。”赵辰昕在会后还向上海证券报表示，有一些典型材料马上就会印发。即，“梳理总结典型做法，为各地工作提供借鉴。” “城市轨道交通”是当日另一个关键词。 赵辰昕表示，近年来，发改委按照深化行政体制改革、转变政府职能的要求，在推进城市轨道交通简政放权方面主动作为，取得明显成效。 据介绍，2013年以来，深化简政放权，经报请国务院同意，2013年5月起，轨道交通项目审批权下放至省级投资主管部门，促使城市轨道交通简政放权进入“快车道”。 赵辰昕指出，随着城市轨道交通“放、管、服”的推进，地方动力、投资意愿不断得到激活，为扩大有效投资、增加城市公共交通有效供给、加快行业发展，起到了积极推动作用。 “截至目前，国家已批复40个城市的轨道交通建设规划，规划总里程约8500公里。2015年在建项目3300公里，完成投资约3000亿元，全国已有24个城市开通运营约3300公里线路。初步测算，今年全国城市轨道建设项目投资总规模达1.75万亿，年度投资计划3500亿。”他说。 赵辰昕表示，下一步，发改委将继续研究构建以规划管理为导向的新机制，强化以协同监管为保障的新体系。并加强政策研究，出台促进城市轨道交通发展政策措施，提高地方管理能力，确保下放的权力接得住、管得好。 更令人期待的是，赵辰昕在会上透露，作为经济体制改革工作部际联席会议牵头单位，为做好《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》的贯彻落实，发改委将于近期召开2016年全国经济体制改革工作会议，将《意见》涉及的任务做出具体分工。 赵辰昕称，《意见》指出，要牢固树立并贯彻落实新发展理念，紧扣促发展，聚焦惠民生，围绕防风险，大力推进结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。要更加突出供给侧结构性改革，更加突出问题导向和目标导向，更加突出基层实践和创新，更加突出抓改革措施落地。这里用了四个“更加突出”，强调今年改革的着力点，强调用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题，使人民群众有更多获得感。 赵辰昕表示，《意见》提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务，要求各部门、各地区要增强推进改革的思想自觉和行动自觉，加强组织领导，明确责任主体，提高方案质量，抓紧抓实改革方案制定、评估、督查、落实等工作，以钉钉子精神抓好改革落实，推动改革举措早落地、见实效。