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里约奥运或扭转奥运会超支率上扬趋势

北京时间5日晚FT刊文称，即将于本周末开幕的里约奥运会，开幕前已闹出诸多麻烦，从恐怖主义威胁、治安欠佳，到传出举办奥运会使得当地政府陷入财政危机。但说到最后面那个麻烦，牛津大学赛德商学院的最新研究却揭示出另一种情景：相比伦敦和索契奥运会的高成本，里约奥运会的预算回落到历届奥运会的平均水平。 近一半的奥运会超支预算一倍以上 一般而言，奥运会主办方和国际奥委会(IOC)不对外完整揭露奥运会实际花费，赛德商学院自行评估近48年以来(1968至2016年)历届奥运会的成本，只计算与运动项目有关的费用，并以2015年的美元价格水平来推估。整体来看，奥运会的举办费用呈现逐年上升趋势。花费最多的夏季奥运会是2012年伦敦奥运会，达150亿美元；冬奥会花费最多的则是花费219亿美元的俄罗斯索契奥运会。据赛德商学院推算，今年里约奥运会的花费约46亿美元，比夏季奥运会的平均结算成本52亿美元要低。 但花费多寡尚不足以看清奥运会的财务压力，更关键的数据必须看预算超支比率。 赛德商学院研究发现，举办奥运会的预算超支程度远比任何一工程建设都要高。历届奥运会均存在不同程度的超支，有将近一半(47%)的奥运会最后会超支一倍以上。 奥运会的高预算超支率，让主办方在高举奥运光环之际，也要承担短时间内难以消化的费用及债务。还记得1976年加拿大蒙特利尔奥运会预算超支率达到720%吗？这使它足足花费了30年来偿还债务。同样，2004年雅典奥运会超支造成的债务客观上也加速了2007年金融和经济危机发生。 有鉴于此，国际奥委会在90年代中期启动了“奥运会知识管理项目”(Olympics Game Knowledge Management Program)，组织新主办城市向早期举办城市学习，通过知识迁移过程来降低经济成本。该项目首次运用于2000年悉尼奥运会的筹备，赛德商学院研究对比项目启动前10届奥运会及之后的有效数据，发现超支率的中位数从166%显著降低至51%，其中2008年北京奥运会的超支率仅2%。超支率的下降趋势一直持续到2010年温哥华冬奥会，但之后又回头飙升，于2014年索契奥运会达到又一高峰。 赛德商学院还提到，目前知识管理项目可供研究的数据只有9届奥运会，受个别值影响较大。如果该项目不能继续加强作用，再次导致类似2014年的反弹，那么知识管理项目的影响也会付诸东流。 反观开幕在即的里约奥运会，赛德商学院据巴西政府计划数据进行估算，里约奥运会的实际预算超支率将为51%，远比伦敦和索契奥运会的超支状况好，且与1999年以来历届夏季奥运会预算超支率中位数大体一致。 但对里约来说，超支率51%意味着什么？这代表将会产生16亿美元的额外费用，对经济状况不佳的里约来说，这也称不上是好消息。