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北京城市副中心详细规划年内出台

按照首都之窗公布的去年政府工作重点情况汇编，副中心年度建设“成绩单”由此亮出。记者获悉，目前，通州总体规划以及通州和廊坊北三县地区的整合规划初稿也已完成，副中心详细规划年内出台。 4单位将首批入驻行政办公区 1月15日，首都之窗公布《2016年市政府重点工作情况汇编之高水平规划建设北京城市副中心篇》(下称《汇编》)，亮出副中心年度建设清单。其中，城市副中心建设工作机制首次向社会披露。 据悉，市委、市政府成立了北京城市副中心建设领导小组，由市长担任组长，13位市领导担任副组长，建立了“1+8+40”的工作机制。 具体来说，“1”即1个领导小组办公室，设在市发展改革委。“8”即在领导小组下设8个专项机构，分别是规划建设、交通和基础设施建设、公共服务配套建设、生态环境建设、信息化和智慧城市建设、机关搬迁工作、通州区协调对接等7个指挥部以及专家咨询委员会。“40”即40家领导小组成员单位，主要由市委宣传部、市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市编办、市发展改革委、市教委、市规划国土委等相关单位组成。 目前，行政办公区部分建筑现已实现结构封顶，地下综合管廊等部分市政配套设施已实现开工，年底四大市级机关和相关市属行政部门将率先启动搬迁。昨日，通州区区长张力兵介绍，市发改委、市住建委、市规划国土委、市财政局有望成为首批入驻的委办局。 副中心规划将联动北三县 副中心的详细规划进展如何？昨日，北京市规划国土委主任魏成林在“市民对话一把手”中介绍，目前通州的总体规划以及通州和廊坊北三县地区的整合规划初稿已完成，还需要经过专家论证。副中心的详细规划以及副中心城市设计，都要在今年完成。 据了解，城市副中心规划将加强城市副中心与大兴、亦庄、顺义及廊坊市北三县地区的功能统筹和协同联动，引导城镇规模和功能有序发展，形成面向区域、功能协同的城镇群。 同时，城市副中心与廊坊市北三县还将共同划定生态红线和城市开发边界，防止连片发展，并且落实各项土地和房地产的管控措施，摒弃房地产开发为主的发展方式，抑制投机性住房开发。 ■ 焦点 市政协委员、通州区副区长李亚兰 通州将研究运河文化带保护方案 对于在潞城镇考古发现的西汉古城遗址，通州区将考虑在原地建遗址公园。15日，市政协委员、通州区副区长李亚兰在谈及城市副中心的文物保护工作时表示。 2016年，在北京行政办公区考古挖掘的时候，在通州潞城镇发现了西汉初年的路县古城的遗址。“这次考古工作应该说做得非常科学”，李亚兰说，首先探明了它的位置和规模，同时也发掘出了一些珍贵的文物。 如何在副中心建设过程中保护古城遗址和文物？李亚兰说，现在有一个想法，计划在路县古城遗址原地做一个遗址公园，把路县古城遗址充分地保护起来，可能的话，还将在附近建一个小的遗址博物馆，把这些遗址中出土的文物展示出来。 “实际上，对通州历史文化的挖掘和今后的发展怎么能够相互融合，也是有很多特别好的想法。”李亚兰说，在通州“十三五规划”，特别是在城市文化发展研究中都提到，把通州的“一带四片”，一带即通州运河文化带，四个片区包括路县古城、通州古城、张家湾古城和漷县古城，都保护起来，恢复传统的元素。 对于运河文化带，首先将探明运河沿线历史记载的古迹和古遗存，能发掘的发掘出来，能展示的用特殊符号展示或介绍出来。李亚兰表示，目前正在研究运河文化带的保护方案，今后将形成传统文化和现代文化交相辉映的局面。 建议·【教育】 注重优质 更要考虑均衡 李亚兰认为，优质教育是体现副中心形象、质量、水平的一个重要要求，所以优质的教育不可或缺。 “但是引入优质教育时，更应该考虑均衡”，李亚兰说，通州不只是155平方公里的新城，而是整个906平方公里的全域，通州新城周边区域，特别是农村地区学校，如何快速的提升质量，是摆在通州面前非常重要的问题。 如何实现均衡？李亚兰认为，关键在人，在于教师、校长的水平和能力，在于高质量教师队伍对副中心农村地区的帮扶。 她表示，高质量的教师队伍是需要长时间培养的，有一定的时间段，比如1至3年时间，这就需要出台配套的鼓励政策，包括在交通、住宿，以及其他方面的待遇都要给予保障。 建议·【医疗】 优质医疗资源引进应“适度” 李亚兰说，北京的“大城市病”中，大量人口聚居是其中的重要因素。作为全国的医疗中心，北京吸引了全国各地的患者，虽然这些人是短时间在京，但是伴随产生的一些产业链条却是长期的，比如医院周边的小餐饮、小旅馆等，这些低端的产业聚集，给城市管理带来很多压力和挑战，并且可能产生很多问题，包括安全问题等。 “所以，我觉得通州在城市副中心的建设中，一定要避免这个问题”，李亚兰认为，通州的优质医疗资源一定要适宜、适度，不要过度聚集。