制造业、金融业和房地产业,占整体税收的比重超过六成,制造业继续保持第一大税收行业地位。昨日,深圳市六届人大常委会第十九次会议召开。提交常委会审议的今年1-6月预算执行报告指出,企业所得税、个人所得税等三大主体税收占税收收入近八成。受全面营改增和收入划分调整等影响,深圳财政收入难以延续此前几年快速增长的态势。
财政规模全国第3
深圳市政府昨日向市六届人大常委会第19次会议提请审议了“深圳市 2017年1-6月预算执行情况的报告的议案”。今年1至6月,深圳一般公共预算收入实现1845.7亿元,增长5.2%。从收入结构看,1至6月,深圳税收收入实现1468.2亿元,下降2%,同口径增长5.9%;非税收入实现377.5亿元,增长47 .1%。税收与非税收入结构为79.5:20 .5。
深圳税收收入下降,主要是2016年5月起中央实施全面营改增和收入划分调整两项改革,今年1至4月,深圳仍面临不可比减收影响,当期四大行业结构性减税40 .7亿元,同时向中央净上划税收74 .5亿元,合计减少税收115 .2亿元。若剔除两项改革减收因素,深圳税收收入可比增长8.8%。
从收入级次看,1至6月来源于深圳辖区的一般公共预算收入(含海关关税和代征增值税、消费税)实现4505.3亿元,增长10 .7%。
一般公共预算执行中,从收入增速看,1至6月,深圳财政收入同口径增长12.3%,增速较一季度提高1.4个百分点,排名在全国36个省级财政中上升到第13位,超过全国地方级(10%)水平,与全省(13.1%)增速基本相当。
从收入质量看,1至6月,深圳税收收入占比79 .5%,税收对财政收入增长的贡献明显加大。从收入规模看,1至6月深圳在全国36个省级财政中排第8位,继续保持经济大省水平的财政收入规模,在全国主要大中城中稳居第3名。
制造业保持第一大税收行业地位
对税收的产业分析中,1至6月,与辖区经济发展直接相关的正常税收实现3119.3亿元,增长9.8%,同期深圳G D P增长8.8%,税收增长与经济发展情况总体协调一致。从行业结构看,税收规模前三大行业是制造业、金融业和房地产业,合计占整体税收的比重超过六成。
报告指出,制造业继续保持第一大税收行业地位,税收增长4 .2%,剔除部分企业产能外迁影响后,可比增长7.5%,增速总体稳定。金融业税收增长14 .5%,扭转了上年以来的下降态势,主要受汇算清缴时间提前和会计所得调增等特殊性因素影响。若剔除特殊性因素,税收可比增长1 .2%,与资本市场行情基本一致。房地产业税收快速增长45 .6%,主要是税收滞后性影响,与上年企业效益相关的两个所得税合计增长超过50%。
另外,1至6月,深圳合计为企业降成本555亿元,全面落实上级减负政策降低成本422.7亿元。
与G D P核算相关的财政八项支出增长超六成
从支出来看,深圳财政支出进度显著加快,支出增速全国第一。从支出规模看,上半年接近2400亿元,超过2014年全年规模(2166亿元),增幅高达60 .3%,排名全国第一,有力发挥了对经济增长的支撑作用。从支出结构看,九大类民生支出1678.1亿元,增长1 .8倍,占财政支出的比重达70%,其中住房保障支出增长2.3倍、节能环保支出增长1.8倍等。
从支出类型看,金融、商品服务业、科学技术和资源勘探电力信息等支持经济发展支出298.1亿元,支出进度为51 .2%;与GDP核算相关的财政八项支出实现1336 .2亿元,增长68.8%。
报告焦点
深圳社保基金累计结余4933 .6亿元
社保基金预算收入也备受关注。1至6月,深圳社会保险基金预算收入实现706.9亿元,增长41.1%,完成年初预算的48%,收入增长较快。据分析,一是定期存款到期结息较多,上半年利息收入同比增加106.3亿元;二是保险收入增长较快,上半年深圳企业职工基本养老保险平均缴费人数增长9%、平均缴费基数提高3%,带动基本养老保险收入增加39.5亿元。
1至6月,深圳社会保险基金结余501 .6亿元,增长54 .2%。截至2017年6月底,深圳社会保险基金累计结余4933 .6亿元。其中,活期存款189 .7亿元,占3.9%,三年期及以下定期存款98.1亿元,占2%,五年期定期存款4248.5亿元,占86.1%,委托全国社保基金理事会投资400亿元,占8.1%。
三大主体税种占税收收入近八成
在中央全面营改增结构性减税、增值税收入五五划分调整和非税收入预算转列等政策调整后,深圳财政收入结构持续调整变化。1至6月,深圳税收收入自然下降2%,同口径增长5 .9%。分税种看,增值税实现482 .8亿元,同口径下降3.7%。企业所得税实现445.1亿元,增长27.5%,主要是减税降费后企业利润增长较快带动;个人所得税实现194.4亿元,增长2.3%,主要是上年同期个别重点税源企业集中分红纳税导致基数较高,剔除该因素后可比增长13.5%以上,三大主体税种合计实现1122.3亿元,占税收收入的近八成,主体支撑作用明显。
上半年GDP9709亿元增长8.8 %
为2014年以来上半年最高增速
深圳市发展改革委主任王宏彬向市人大常委会作关于深圳市2017年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告。上半年,深圳经济运行呈现稳健向好、稳中提质的良好态势。1-6月,深圳全市实现生产总值9709亿元,增长8.8%,是2014年以来上半年最高增速,比全国、全省分别高1.9和1个百分点,比今年一季度高0 .2个百分点。
报告指出,深圳上半年经济发展质量效益持续提升。其中,创新动能更加强劲,全社会研发投入412.6亿元,增长17.5%,占G D P比重达4 .12%;有效发明专利累计达102007件,增长13 .4%;新兴产业实现增加值3936亿元,增长13.9%,高于GDP增速5.1个百分点。
产业结构调整方面,第三产业比重比去年同期提高0 .4个百分点。高端产业增长较快,先进制造业增加值增长10 .2%,达2499 .3亿元,占规模以上工业比重达69 .5%。金融业保持较快发展,截至6月末,本外币存、贷款余额分别达6 .8万亿元、4 .3万亿元,分别增长10 .5%、17.8%。
另外,在民生领域财政支出力度加大。九大类民生保障支出1678亿元,占一般公共预算支出70%。其中,备受关注的基础教育短板加快补齐,34所中小学校新改扩建工程加快推进,新增幼儿园38所、普惠园55所。保障性住房建设方面,新开工及筹集人才住房和保障性住房 2.25万套、供应1.8万套。