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蔡奇来京十个月，六赴通州现场督战！提速副中心建设
作为京杭大运河北起点，通州在历史上一度“漕艇贾船如云集，万国梯船满潞川”。
如今，北京城市副中心选址通州，为这个漕运重镇插上了腾飞的翅膀。
如何借力副中心建设，迎来新时代的繁荣盛景？
蔡奇对通州格外关注，来北京工作的这10个月， 6赴通州现场“督战”，提速城市副中心建设。
★定位
城市副中心的确立，并非“仓促之选”，也非“临机而动”，而是瓜熟蒂落的结果。
事实上，选址通州建设城市副中心，经历了长期探索和实践。从上世纪90年代至今，通州的功能定位经历了从卫星城、重点新城到城市副中心的演变。
《北京城市总体规划(2004年—2020年)》提出，要在通州预留发展备用地，作为未来行政办公用地使用。
▲《北京城市总体规划(2004年—2020年)》
五年前
市第十一次党代会提出，“聚焦通州战略，打造功能完备的城市副中心”。
三年前的春天
习近平总书记视察北京，强调，“结合功能疏解，集中力量打造城市副中心，做强新城核心产业功能区，做优新城公共服务中心区，构建功能清晰、分工合理、主副结合的格局。”总书记的重要讲话为北京发展指明了方向，确定了新坐标，京津冀协同发展上升为重大国家战略。
两年前
《京津冀协同发展规划纲要》确定，城市副中心总用地面积约155平方公里，其中行政办公区占地6平方公里，一期建设规模123万平方米，主要包括北京市委、市人大、市政府、市政协和部分委办局办公楼。
去年5月27日
中共中央政治局会议以十分罕见的高规格，研究部署北京城市副中心规划建设。
北京城市副中心规划建设
——坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的精神进行北京城市副中心的规划设计建设；
——构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局；
——广泛应用世界先进节能环保技术、标准、材料、工艺；
——充分体现中华元素、文化基因，也要借鉴其他文化特色……
一系列高标准、新要求，清晰勾勒出副中心建设的路线图。副中心，成为世人瞩目的“千年大计、国家大事”。
★规划
城市建设，规划先行。
作为千年大计、国家大事，副中心的规划更是容不得半点含糊。中共中央政治局会议强调，“要坚持先规划后建设的原则，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。”
就任北京市代市长第五天，蔡奇来到了通州，这也是他到北京工作后的首次调研.
他深入广渠路二期、环球主题公园施工现场、行政办公区项目工地，从副中心的交通保障、重大工程及配套设施建设等方面展开调研。
蔡奇提出“三个最”的要求：
副中心建设要体现最先进理念、最高标准、最好质量，要成为让人眼睛一亮的精品力作。
建设“让人眼睛一亮的精品力作”，吸引了来自美国、英国、法国等10个国家和地区顶尖国际设计师，以及国内12个联合设计团队的目光。今年初，副中心总体城市设计和6个重点地区详细城市设计通过专家评审。
随着副中心规划形成初步成果，4月15日、16日，蔡奇再次来到通州。
与此前不同，这次蔡奇是蹲点调研。
从行政办公区建设到运河商务区提升，从背街小巷整治到运河水系治理，从重大项目建设到历史文化保护，他夜以继日，一路察看，步履如风。
每到一处，都强调要以时不我待的精神状态，加快建设步伐。
▲蔡奇俯瞰副中心行政办公区工程进展和周边绿化
在深入调研的基础上，蔡奇要求：
制定出台12个民生共享组团的分区控制性详细规划和城市设计导则；
城市绿心、运河商务区、城市副中心交通枢纽三大功能节点要深化规划设计，降低建筑体量，大尺度增加绿地空间。
运河商务区要对已批在建主要建筑物的建筑形态、外立面严格把关，不得求洋求怪；城市绿心要规划好，公共文化设施要面向国际招标，建设精品工程。
唯有夯实基础，才能垒石筑台。
8月26日，蔡奇又一次来到通州。
他强调，高水平首先要体现在规划上，副中心的规划应成为全市样板。
他叮嘱：
做规划要有定力，要多打磨，时间服从质量。
副中心的规划一定要从市民需要出发，要比中心城区更宜居、更舒适，才会有吸引力。副中心的面貌不在于新建多少建筑，而在于留白，在于宜居环境的打造，要想好了再干。
★布局
历史上，通州“上拱京阙，下控天津，实水陆之要会，为畿辅之襟喉”。如今，通州更是京津冀协同发展的桥头堡。
4月第一天，重磅消息公布：
中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。雄安新区将与北京城市副中心形成北京新的两翼，对集中疏解非首都功能、有效缓解北京大城市病、加快构建京津冀世界级城市群意义深远。
蔡奇叮嘱：
通州区要彻底告别郊区的概念，强化“北京两翼”意识和首善意识。雄安新区和北京城市副中心，“两翼要比翼齐飞。”
可以说，副中心的建设，始于一域，意在全局。
在通州蹲点调研时，蔡奇指出：
要深入思考副中心如何辐射带动东部地区发展，进而辐射促进廊坊北三县的区域协同发展。要把握好“三个关系”：
1、把握好副中心和中心城区的关系，带动中心城区功能疏解和公共服务资源转移
2、把握好副中心和通州区的关系，通州全区作为副中心的外围控制区，与副中心一体建设发展
3、副中心也要和北三县协同发展，统一规划、统一政策、统一管控
在最近一次调研中，蔡奇将其深化为“四个关系”。
在副中心与中心城区、与通州区、与北三县“三对关系”外，强调还要处理好副中心与东部地区的关系，加强副中心与平谷、顺义、大兴的联系，促进整个东部地区发展。(点击回顾)
★落子
2017年底，是市“四套班子”和相关市属部门启动搬迁的时间“后墙”。留给行政办公区建设的时间不多了。
做非常之事，必下非常之功!
蔡奇强调：
当前应集中力量拉开副中心的城市框架，坚持交通先行；优先安排教育、医疗等公共服务设施；抓好生态环境建设，保障副中心用水安全；要建设人文城市，做好大运河文化带保护利用，抓好地标性建筑规划选址与设计，注重推动工业遗存的保护利用、公共文化设施配套和小尺度宜居街区建设。
在加大基础设施建设的同时，服务管理也在同步谋划。
蔡奇曾用 “一个没有城市病的城区，一个人们向往的地方”，描绘城市副中心美好的未来。(点击回顾)
为此，他要求“建管并重”。今年2月，本市从23个市级部门抽调115名干部组成工作组，进驻通州区各部门提前对接，为提高副中心城市管理水平打基础。(点击回顾)
提高副中心管理水平，并未止步于此，还在瞄准精细化。
蔡奇说：
要狠抓城市管理，要向亦庄看齐。
要突出抓好疏解整治促提升专项行动，突出抓好文明城区创建和背街小巷治理，突出抓好工业大院整治、散乱污企业与大气污染治理。
加强交通组织管理，鼓励绿色出行。
谋划好职住平衡，科学布局生产、生活、生态空间。
副中心建设是一项庞大而复杂的系统工程。它既有辐射带动作用，也需要周边配套设施的支撑。
台湖镇是副中心的外围控制区，将在承接中心城区功能疏解、承接副中心部分延伸和服务功能等方面发挥重要作用。
▲蔡奇调研国家大剧院舞美基地
蔡奇就任市委书记以来，第二次到通州调研时，专程来到台湖。
蔡奇强调：
通州区要结合城市副中心控制性详规，首先统筹抓好台湖、永顺、梨园三个镇的镇域规划，要把台湖演艺小镇打造成为特色小镇的标杆。
要以国家大剧院舞美基地为龙头，依托环球影城辐射效应，带动文化优质资源与项目合理布局，促进文化创意产业发展。
从规划、布局到落子，稳扎稳打。一座世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的城市副中心，正在款款走来。