市政协主席会议“加强环境建设,推动绿色发展”专题协商会昨日召开。会议焦点集中在查违攻坚、强化生态控制线管理以及水污染治理上。据了解,深圳市已明确要求,2020年底全市违法建筑存量减少2亿平方米。 “破解违建顽疾,深圳任务很重、要做的工作很多。”市政协人资环委建议推动修订出台《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定实施办法》,明确和强化各类用地和建设监管等职能部门责任,在各环节形成监管和打击合力,对违建高发区域开展巡查防控、实时监控,加大对基层查违工作的人、财、物支持力度等。但最重要的是,应该持续保持高压态势,强力开展查违攻坚,以拆促控遏制新增违建。 建议:高标准执行生态环境管理 市政协常委刘佑华介绍,深圳于2005年划定974平方公里的生态保护界线。据不完全统计,2009年6月以来全市占用生态控制线的项目达580多个,2005年至2016年,因重大道路交通设施、市政公用设施、教育科研等项目建设调整生态控制线内项目450多次。 “当务之急应对生态控制线内的各类用地进行归类管理。”刘佑华建议,首先应全面控制生态控制线内的商业、住宅类新开发项目,坚决清拆违法建筑,对手续合法的市政公共项目和现存项目要严格管理开发强度,实时监控项目周边生态影响情况,高标准执行生态环境管理,限制进一步开发活动。 其次,对控制线内的合法项目超限影响周边生态的情况与违法建筑均应视同违法开发行为,采取严厉的惩戒措施。 生态保护红线一旦划定,只能增加不能减少,实行数字化、科学化管理,不仅是电脑上的生态线,更是直接落地管理的红线,原则上应按照禁止开发区实施分类管控,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,适时再考虑生活化、功能化改造,将生态线管理转化为深圳的竞争优势。 市规土委回应:生态控制线有两种,一是国家的生态线,第二条线是非常重要的缓冲线。等生态红线划定以后,深圳准备按分级管理的方式出台相关规定,这个工作正在做。 建议:西线海岸开展大规模疏浚清污 刘佑华提到,深圳拥有海岸线260多公里,海域面积1145平方公里,其中西部深圳湾、珠江口东侧城市岸线约110公里,海水污染较为严重,东部大鹏湾、大亚湾生态岸线约150公里,海水质量则较好。 市政协人资环委建议,深圳应结合海岸线原始地貌特征和生态环境,加强修复管理,尽快采取补救措施:第一,采取强有力手段严格管控近岸入海河流、陆源排污口、海滨浴场等潜在污染源,坚决堵截污水直排、偷排现象。 第二,应该组织力量、加大投入,对深圳西线海岸开展大规模的疏浚清污行动,并定期疏通河道渠道,清理海床,清除水下障碍物,浚深、清理西部蛇口片区的航道和港口,打造建设深圳的蔚蓝海岸名片。 市人居委回应:深圳东部海域水质维持优秀的标准,同时西部海域正在改善。其中深圳湾的水环境质量,今年上半年改善幅度接近40%.36条45段黑臭水体全面开工,已有30段消除黑臭或从重度黑臭转变为轻度黑臭,有3条跨市河流改善明显。 深圳继续落实环保审批限批政策。2016年以来全市共对7208个项目进行环保审批或者备案,否定710项,否定率占9.9%.2017年前三季度全市环保部门共对103家企业实施查封、扣押,对31家企业实施限产、停产。市、区、街道、社区四级联动,采取扫楼的方式,排查企业51548家,检查执法小散乱企业5270家。