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提高城市轨道交通规划“门槛” 发改委明确五个严格

     对于官方近期加强对城市轨道交通规划实施监督管理的举措，中国国家发改委新闻发言人严鹏程7月17日在新闻发布会上用了五个“严格”进行解读。

    为严控地方政府债务风险，确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应，中国国务院办公厅日前印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》。

    意见提高了城市轨道交通规划实施“门槛”。如在申报建设地铁和轻轨城市的相关经济指标要求上，意见把申报城市一般公共财政预算收入、地区生产总值的门槛分别由100亿元(人民币，下同)、1000亿元提高为300亿元、3000亿元。

    对于这一受到各地高度关注的政策，严鹏程用五个“严格”进行解读：

    一是严格申报条件。对于申报建设城市轨道交通的城市，提高了一般公共财政预算收入、GDP等方面标准。

    二是严格规划审核。加强对建设规模、资金筹措方案、负债水平、规划内容的审核把关，确保符合规定和要求。

    三是严格控制速度节奏。对要开展新一轮建设规划的城市，必须在本轮建设规划实施到最后1年、或者规划项目总投资完成70%以上，才能报批。

    四是严格落实资金保障。对于不符合法律法规、或者没有落实偿债资金来源的项目，以及列入地方政府债务风险预警范围的城市，不批准或暂缓批准新开工项目。

    五是严格事中事后监管。国家发改委将加强监管能力建设，进一步明确国家、省级政府部门和相关城市的责任，提出了追责问责相关措施。

    严鹏程表示，下一步，国家发改委将会同有关部门，进一步加强对城市轨道交通规划实施的监督管理。