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欧盟称意大利预算草案的偏差前所未有 或引发对峙

欧盟委员会表示，意大利的支出计划过度并要求该国给出解释。这有可能成为布鲁塞尔和罗马全面对峙的第一步。 欧盟委员会向意大利政府发出一封信，要求该国在10月22日之前修改其预算草案。意大利债券价格周四大跌。 欧盟两位专员Valdis Dombrovskis和Pierre Moscovici在信中表示，“我们写下此信旨在询问为什么意大利2019年预算草案与《稳定与增长公约》明显存在重大偏差。” 他们并表示，不管是财政扩张计划还是“偏离的尺度都是史无前例的”。 这封信由欧盟经济主管Moscovici周四在罗马与意大利财政部长Giovanni Tria会见时递交。这标志着一个进程的开始，最终可能导致委员会决定下周发表否定意见--从而基本上拒绝意大利的预算--并要求意大利政府将其修改后再发回。这也是前所未有的。 “对意大利没有任何歧视，”Moscovici在与Tria一起的新闻发布会上表示，“这封信问了一些问题，现在得由意大利政府来回应。”他说这封信不是不可更改的，还有时间来“有效利用”以便继续交换意见。 Tria表示，欧盟和意大利对该国的政策持不同看法，他希望“通过对话”双方观点能够“走得更近”。 由于普遍预期欧盟将对意大利民粹主义政府的挑战性财政支出计划进行严厉打击，该国债券价格大跌。意大利10年期国债收益率相对于同期限德债收益率之差扩大至324个基点，为2013年4月以来的最高水平。 五星运动党首、副总理Luigi Di Maio将债券下跌归咎于布鲁塞尔，他在Facebook页面上发布的视频中称，利差扩大是“由于市场认为政府不再团结了”。 很难不拒绝 欧盟在信中还指出，意大利议会预算办公室拒绝核实该预算计划，称其经济假设，包括2019年1.5%的经济扩张速度过于乐观。“因此，我们要求你们给出不接纳意大利议会预算办公室意见的理由。” 欧盟官员长期以来一直暗示，如果意大利政府的目标保持不变，则该委员会将很难不拒绝意大利的支出计划。这不仅仅是因为计划中的2.4%赤字率太高。 所谓的结构性赤字是委员会的一项关键指标，它消除了经济周期和一次性支出项目的影响，意大利的这项指标也是不合时宜的。意大利预计其将扩大0.8%，而布鲁塞尔希望的是改善0.6%。 不会退缩 Di Maio和同是副总理的联盟党负责人Matteo Salvini不太可能退缩。他们认为，他们当选是为了实施那些昂贵的措施，如减税，降低退休年龄以及穷人的新福利，这些措施无法推迟。他们说，意大利需要额外支出来帮助推动经济增长。 虽然意大利的赤字率完全在条约规定的3%限制范围内，但欧盟委员会要求意大利降低赤字率来缩减其债务负担。意大利总负债从绝对值来说是欧洲最大，从占经济的百分比来看，则仅次于希腊。 如果意大利选择不改变其支出计划并坚持其赤字目标，那么冲突就会升级。作为回应，欧盟委员会可能会认定意大利的预算严重违反欧盟规则。 虽然布鲁塞尔对各国的预算没有实际权力，但各国政府竭尽全力避免谴责，因为它可能具有潜在的市场影响。如果欧盟委员会发现一个国家持续打破赤字规则，它可能会开启所谓的过度赤字程序--一个国家必须在规定的期限内减少赤字或面临占产出高达0.2%的处罚。