近日,陕钢集团龙钢公司结合陕煤集团项目建设及招投标检查存在问题,采取主动认领、照单全收;深入分析、深挖病根;动真碰硬,强化执行等系列整改行动,真正从检查发现的问题着手,打响了项目建设及招投标工作整改攻坚战。 领导高度重视,精心部署落实。按照检查存在问题,立即成立了项目建设及招标工作整改落实小组,下设项目规范管理办公室、招标整改办公室,针对检查存在的问题制定切实可行、具体详实的整改方案,并组织相关业务人员召开了项目建设及招投标整改工作专题会议,传达学习、贯彻落实上级项目建设及招标工作整改要求,安排部署该单位2019年项目建设及招标管理工作。 修订完善制度,规范报送程序。从制度保障着手,修订出系统完善、合规合法、简洁明了、可操作性强的内部《招投标管理细则》及其流程,并广为宣传引导。同时要求必须按程序做好项目招标的报批工作,坚决做到未经两级集团公司审核、批准的项目,不得自行组织实施;非公开招标方式的选择,必须符合上级单位招投标管理制度,坚决不以任何名义规避公开招标、拒绝公开招标。 夯实主体责任,强化责任担当。为确保整改工作落实到位,公司一方面明确投资项目管理权限,即400万元—3000万元的投资项目由各权属子公司自行审批,报陕钢集团备案;3000万元—1亿元的投资项目由陕钢集团审批,报陕煤化集团备案;一亿元以上的项目属于陕煤化集团管理范畴,各单位要按程序逐级报送、经批复后实施;一方面理顺工程项目从决策立项到开工管理的各阶段流程,使项目的立项、可行性研究、初设以及开工各环节流程清晰化、程序合规化、实施合法化;同时明确项目建设的归口管理部门为规划发展部,规划发展部要做好项目前期的立项、可行性研究和初设三个环节工作,加强项目投资的预、决算管理,切实提高项目建设的合规性和风险管控意识。 明确招标限额,规范招标管理。为确保2019年度项目管理合规率100%;招投标范围要全覆盖,合规性达到100%;该单位明确建设项目单项合同估算在400万元以上的;重要设备材料等货物的采购,单项合同估算在200万元以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算在100万元以上的,必须公开招标。对于30万元以上限额以下需要招标的项目,由招标办直接与招标公司对接,并委托其进行招标;对于30万元以上必须招标限额以下的,不具备招标条件的项目,由招标办采用竞争性谈判或竞争性磋商的方式确定合同价格。 以问题为导向,持续改进工作。要求各级各层人员提高政治站位和思想认识,认识到项目和招投标的规范管理是企业重要的经济活动,所有项目建设要经得起历史检验和职工监督,要紧紧扭住短板和不足不放松,以问题为导向,及时调整工作方式方法,严格按制度、流程办事,确保项目建设合规、合法招投标并建设完工,杜绝任何造成企业效益流失的行为。 加强教育培训,提升履职尽责能力。各相关管理及业务人员进一步加强专业知识学习,学通弄懂吃透政策法规、制度文件,做到心中有数,消除胡作为、乱作为;要进一步提高工作水平和质量,争取一次把工作干到位,切实提高工作效率,并做好项目评价及资料的归档管理工作,树立优质样板工程。